边疆多民族地区政治文化的失谐与治理.pdfVIP

V01．41 思想战线 2015年簟4期第41卷№．4,2015 边疆多民族地区政治文化的失谐与治理 杨顺清 摘要：边疆多民族地区的政治文化具有政治性、民族性和地缘性等多元复合特质。随着 我国社会的转型和体制的转轨，加之全球化浪潮的冲击和地缘政治的变迁，边疆多民族地区出 现了政治文化失谐的现象。民族认同与国家认同的角力、民族文化与公民文化的歧异、极端宗 教主义与政治认同建构的背反、政治过程的无序化与民族事务的法治化的矛盾等等，构成了边 疆政治文化失谐的主要内容，也成为妨害边疆稳定和民族团结的重大影响因素。边疆和谐政治 文化的建构，必须在推动边疆发展的基础上，调整民族政策的价值取向，强化国家认同；重塑 政府，实现民族事务法治化，强化民众的政治认同；推动民族政治协商，建设公民文化，为和 谐政治文化奠定坚实的基础。 关键词：政治文化；国家认同；政治认同；族际协商；民族事务法治化 边疆多民族地区的政治文化具有政治性、民 (一)国家认同与民族认同之间的角力 族性和地缘性等多元复合特质，它深远地影响着 国家认同是指一个国家的公民对自己祖国的 民族政治人的价值取向和行为模式。与国家主流 历史文化传统、道德价值观念、理想信念、国家 政治文化相比，边疆多民族地区政治文化的内 主权等的认同；而民族认同是个体对本民族的信 容、结构、形式、表征都具有其内在的独特性。 念和态度，以及对其民族身份的承认，它包括群 随着我国社会的转型和体制的转轨，再加上全球 体认识、群体态度、群体行为和群体归属感。按 化浪潮的冲击和地缘政治的变迁，我国边疆多民 照原生主义的解释，①人类个体一出生就陷入了 族地区出现了一系列的政治文化失谐现象，很大 “婴儿民族陷阱”，在牙牙学语时期就浸淫在父 程度上影响到了边疆多民族地区的安全与稳定。 母、亲属和社区所建构的民族文化氛围之中，天 因此，深入地厘清边疆多民族地区政治文化失谐 然地汲取自己所属族群的独特认同和集体记忆。 的现象，剖析失谐原因。推动政治文化的和谐建 在原生主义的理论视阈中，民族认同更近于一种 构，就成为当前我国筑就边疆安全、维护民族团 与生俱来的“原生的认同”，而国家认同则是国 结和国家稳定必须直面的重大问题。 家通过制度安排、权利保障、教育宣讲等方式在 一、边疆多民族地区政治 后天进行的“理性的建构”。民族认同与国家认 文化的失谐与紧张 同存在交集，却又并不完全重合。在一个多民族 国家，民族成员在自我的认同体系中，将何种认 我国边疆多民族地区，既是国家地缘上的毗 同置于优先地位，是关涉国家凝聚力和向心力的 邻之处，又是少数民族的聚居之地。更是多元宗 教文化的交汇之所。复杂的地缘生态和民族生态 一个重要问题，也是影响国家巩固和民族和谐的 使得边疆多民族地区的政治文化形态更为多样， 一个基本问题。令人遗憾的是，在我国边疆多民 政治评价的参照体系更为多元，政治态度的组合 族地区，一些少数民族，尤其是跨境而居的少数 构成也更为丰富。边疆独特而复杂的政治文化使 民族，还存在相对明显的认同失谐与认同错位的