“十三五”规划背景下城市会展业发展再思考——基于边界视角.pdfVIP

2015年4月 中国石油大学学报 (社会科学版) Apr．2015 第 31卷 第2期 JournalofChinaUniversityofPetroleum(EditionofSocialSciences) V01．31 No．2 DOI：10．13216／j，cnki．upcjess．2015．02．0004 “十三五”规划背景下城市会展业发展再思考 基于边界视 角 蔡礼彬，齐红霞 (中国海洋大学 管理学院，山东青岛266100) [摘 要]针对 “十二五”期间各地会展业发展过程 中遇到的瓶颈，在全 国 “十三五”规划编 制工作过程 中，政府与企业在会展业发展 中扮演的角色和作用无疑是非常重要的。随着会展业 规模的不断扩大，政府介入会展业的程度也会发生变化。政府应厘清职能，站在城市和产业的 高度来思考和谋划会展业发展 ．把工作重点转到创造 良好会展业发展环境、提供优质公共服务、 维护社会公平正义上来。企业边界变动主要是围绕企业的核心能力展开的．作为规模边界较小 的会展公司来说更是如此 ．无论是通过多元化战略进行规模扩张还是通过外包剥离非核心业 务．都要 围绕增强企业核心能力来进行。 [关键词]职能；能力边界 ；规模边界 ；管理创新 [中图分类号]F713．83 [文献标识码]A [文章编号]1673—5595(2015)02—0019—06 国家发展和改革委员会 2014年4月 17Et宣布 是界定政府公共职能的范 围．对此不 同理论学派有 启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。 着不同的认识。2O世纪 30年代前，亚当 ·斯密在 要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确 《国富论》中提出政府应当大幅度削弱职能，尽可能 处理好政府与市场的关系，科学设定规划 目标指标。 地远离经济生活。政府应当仅仅作为市场的推进者。 在讲究 “眼球经济”的现代社会 ，会展经济已成为衡 30年代以后，福利国家及政府干预理论逐步兴起， 量一个城市国际化与现代化程度的重要标志，发展 凯恩斯认为市场机制并不能 自动实现均衡，只有政 会展经济成为提高城市及区域竞争力的重要手段之 府积极干预才能克服和纠正市场带来的一些弊端。 一 。 结合 中国的实际情况，需要研究会展业发展过 中国学者对于政府边界研究大多围绕着政府与市场 程 中政府和会展企业 的边界 问题和定位 问题 。因 的界限而展开。盛洪认为，市场交易在两两人的交 此，本文不揣谫陋，尝试从两个层面深入探讨 “十三 易不存在直接的外部性情况下更有效率 ，政府则在 五”期间城市会展业快速发展应该如何扮演各 自的 两两人的交易存在直接的外部性的情况下更有效 角色。 率．市场与政府的边界位于两两人的交易与两人以 一 、 文献综述 上的交易之间。_1许一鸣、李勇认为，政府与市场之 (一)政府边界研 究综述 间并不存在 固定的边界．尽管市场与地方政府都有 会展业 的发展不仅需要企业 自身对资源 的整 着各 自的 “定义域”，然而并不能依此就建立市场与 合，更需要权威和强势机构的支持，所以自然离不开 政府之间的固定边界。2李春龙从经济效率的角度 政府的参与。随着会展业规模和涉及范围的不断扩 分析了政府与市场 的绝对边界与相对边界，认为提 大，政府介入会展业 的程度会随之发生变化。对于 高资源配置的效率是处理政府与市场边界的唯一途 政府在会展业 的发展 中到底应该扮演怎样 的角色 、 径。[3]谭荣、曲福 田则从交易费用经济学的角度进 地方政