论民事执行瑕疵拍卖的效力及其救济.pdf

内容摘要 民事执行瑕疵拍卖普遍存在于我国现阶段司法实践中，然而，我国的立法对于民事 执行瑕疵拍卖的相关问题涉及鲜少，对其效力认定模糊、救济机制的适用范围界定也过 于狭窄， 《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定2》中规定了法院有权对拍 卖过程进行监督，以及委托相关机构对拍卖财产进行评估，保留拍卖财产的最低价格的 权利，但缺乏对民事执行瑕疵拍卖如何救济的相关问题的规定，这一部分在当前实务中 处理的方式纷繁复杂，因此为了使民事法律规范对民事执行的规定更加完善和统一当前 实务中的处理方式，树立司法权威和保护权利人的合法利益，明确具体的民事执行瑕疵 拍卖救济方法显得尤为重要。由于民事执行拍卖法律关系的复杂性，权利不仅可能面临 来自权力机关的侵蚀，也可能会遭受到平等民事主体的恶意侵害，这可以从民事执行拍 卖存在违法拍卖、不当拍卖等得到印证。因而，在民事执行拍卖程序进行中以及程序结 束后，如何实现对权利的救济显得紧迫和必要，实践中多采取的是非正式的信访申诉程 序进行救济。这样对关乎当事人及利害关系人权利义务关系的内容无迹可循，势必会造 成对当事人和利害关系人权利的侵害，为了维护其合法权益，使得权利不会因为程序上 的不完善而受到损害，有必要对我国有关民事执行瑕疵拍卖的相关立法进行填补。本文 以对民事执行瑕疵拍卖的内涵界定与具体表现类型为切入点，立足于我国现行的民事诉 讼立法框架与理论界关于民事执行瑕疵拍卖效力认定与其所对应救济机制的研究现状， 综合域外两大法系对相关理论与制度的研究成果，从而展开对民事执行瑕疵拍卖效力及 其救济相关问题的研究，并对我国民事执行瑕疵拍卖救济机制的完善提出了一定的建 议。 除了引言与结语外，本文主要由五个部分组成： 第一部分，对民事执行瑕疵拍卖的内涵及性质做基本的界定。通过对国内有关学者 对民事执行瑕疵拍卖相关概念的比较总结及性质的梳理，笔者将民事执行瑕疵拍卖概括 性界定为：民事执行拍卖违背法律规定的要件、程序或方法，或者民事执行拍卖行为虽 然符合法律规定，但拍卖结果不符合债权人在实体法上的权利关系，这种民事执行拍卖 行为称为民事执行瑕疵拍卖。从而确定了本文所探讨的民事执行瑕疵拍卖的内涵及研究 其效力与救济机制所立足的基本视角； 1 第二部分，民事执行瑕疵拍卖的效力认定。执行拍卖在本质上属于公法上的法律行 为，其效力实际上也是一种法律的保护或约束，但相较于私法行为在法律保护或约束的 内容上则体现更多的公法性及强制力。基于民事执行行为和当事人行为标准，本文从效 力角度将民事执行瑕疵拍卖类型化为违法拍卖和不当拍卖。违法执行拍卖是对于执行拍 卖程序不合法而导致的拍卖结果上的否定性评价，但是并非所有违法拍卖一定导致无效 的拍卖效力，只有在程序严重违反法律时，且必须在法定期间内提出的，才可能被认定 为无效。不当执行拍卖是因为不具有实体权利基础，但根据执行拍卖的公法效力，拍卖 有效，受侵害权利主体可依拍卖救济程序进行权利救济； 第三部分，综合比较研究了域外两大法系关于民事执行救济机制立法的基本情况。 通过对域外两大法系几个主要国家和地区的有关立法比较研究以及综合评价，希望对建 立我国民事执行瑕疵拍卖救济机制有所裨益，结合我国本土的法律文化传统及立法现 状，吸收域外相关制度之合理性方面来不断深化和完善我国瑕疵拍卖救济的理论与实务 研究； 第四部分，针对我国现行立法和司法实践中的民事执行瑕疵拍卖进行分析研究。本 部分主要探讨了我国对瑕疵拍卖救济机制的立法状况及实务操作的基本情况，并将研究 视角聚焦于瑕疵拍卖救济机制现有状况之各层面出现的问题，结合国内外有关救济机制 的理论成果，分析我国立法中对于民事执行瑕疵拍卖相关配套制度的缺失状况，以及制 定一系列瑕疵拍卖救济机制配套措施的正当性与必要性； 第五部分，基于前述的研究结论，从违法拍卖与不当拍卖两个层面入手，对完善我 国民事执行瑕疵拍卖救济机制提出了相应配套程序的构思与设想，以期对我国民事执行 瑕疵拍卖救济机制的纵深研究贡献绵薄之力。 关键词：民事执行瑕疵拍卖；效力；救济程序；救济机制 2 Abstract Civil execution auction with blemish exists widely in