我国农村土地信托制度和研究.pdfVIP

目 录 摘 要……………………………………………………………………………………………．I Abstract……………．．……………………………。…………………………………．．…………．……．…。III 弓I 言………………………………………………………………………………………………………．．1 一、建立我国农村土地信托制度的必要性和可行性……………………………………．2 (一)建立我国农地信托制度的必要性………………………………………．2 (二)建立我国农地信托制度的可行性………………………………………．5 二、当前我国农村土地信托存在的缺陷………………………：…………………………9 (一)立法缺陷…………………………………………………………………．．9 (二)监管缺陷…………………………………………………………………11 (三)流转缺陷…………………………………………………………………12 三、建立和完善我国农村土地信托法律制度……………………………………………14 (一)我国农地信托主客体权利义务法律关系………………………………14 (二)建立和完善我国农地信托监管法律制度………………………………20 结 语………………………………………………．．………………………………………………………。23 参考文献…………………………………………………………………………………………24 致谢…………………………………………………………………………………………………………．26 摘 要 土地自古以来就是农民安身立命的根本，但是随着我国经济结构的调整以及 城镇化的加速，一方面农地矛盾越来越突出，土地利用效能低下，甚至部分土地 被搁置荒置的情况时有发生，造成了土地资源的极大浪费；而另一方面，“三农” 发展不协调，城镇收入两级分化加剧，农村养老保障体系不足等问题也日益彰显。 为解决这些问题，各地积极尝试促进土地流转的新举措，以防止土地荒置，人地 分离的情况的发生。同时，又积极提高土地规模效益，土地利用效率，涌现出了 绍兴模式、青岗模式等优秀典范。因此，在各地探索实践的基础上，建立我国的 土地信托制度具有积极而又迫切的现实意义。 然而，全国各地在实践中又出现了诸多不足。首先，我国没有建立完善的土 地信托法律制度，当前对于土地信托行为的调整主要依靠《民法通则》、《土地管 理法》、《信托法》等一系列法规，因而往往出现法律之间规定的不一致，同时在 一些地方又存在法律失位规定漏洞的情况。例如法律对于村集体的法律概念定义 模糊，因此实践当中，一些人游走于法律边缘，损害委托人利益以及农地信托财 产；其次，我国农村土地流转效率低下，流转手续过于简单，村民之间土地流转 往往仅仅依据口头协议，带有极大的随意性，不利于农地信托制度的有序发展和 权利保护，因此应当完善我国农地信托中的登记制度；再次，在流转过程中，缺 乏有效的监管机构以及监管程序，对于当前土地信托的监管，信托机构往往按照 自身的规定来实施，带有极大的随意性与危险性，因此应当将农地信托行为依法 纳入到银监会的监管当中。 要建立和完善我国的农地信托 三是完善土地信托登记法律制度，四是完善对于土地信托行为的监管，五是要建 立完善土地信托中心的监管，最后要建立和完善经营者信誉评级制度。 关键词：土地信托土地承包经营权监管 Abstract Sinceancient istherootofthe withour times，land farmers’living，butalong economicstructure andtheaccelerationof the country adjustment urbanization，on one contradictionismoreandmore landuse is hand，land prominent，thee