安徽省现代农业建设财政支持政策研究.pdfVIP

摘要 改革开放以来，安徽一直坚持农业支持工业、优先发展工业的经济路线，极 大地推动了安徽工业的进步。目前，安徽经济进入～个新的发展阶段，根据国际 经验，安徽经济发展也将进入工业反哺农业阶段。依靠财政投入促进农业发展是 国际国内发展农业的有效传统方式之一，也是安徽支持农业发展的必然选择。近 年来，安徽财政支农支出总量不断加大，支出重点不断调整，但是安徽面临的政 策形势、经济形势等也在不断变化，特别是现代农业建设战略的提出，对安徽解 决长期面临的“三农问题提出新要求。如何适应安徽现代农业建设的背景，确 定科学合理的财政政策、支出规模与方向，以实现财政资源的最优配置，提高资 金的使用效率，是做好财政支持工作必须首先解决的问题。 笔者从安徽省财政支持现代农业建设的角度出发，对财政支农政策的演变和 现有的各种政策进行了系统的梳理与归纳，对安徽财政支农政策状况等进行翔实 的定性描述，并总结出目前支持政策还存在着以下几方面的不足：农业政策政出 多门、配套性差，政府各部门农业政策之间缺乏有机的协调，没有形成一个有效 的协调机制，突出表现为支农资金使用分散和交叉重复问题；财政支农总量不足 的前提下，财政用于生产建设性支农支出比重下降、财政对农业科技投入不足、 财政投资区域结构存