提高中国预算透明度问题分析.pdf

摘 要 摘 要 公开是现代预算的一个重要特征，透明是现代政府财政管理的一项重要原则。这就 要求政府自觉向公众公开所有的财务信息，即预算信息。国际上现已达成一个基本共识， 即预算透明度是一个优良政府管理的关键方面，可以促使负责制定和实施财政政策的人 士更加负责，赢得知情公众的支持。在国际和地区性组织的推动下，发达国家、发展中 国家和经济转轨国家都开始为增进预算透明度做出努力。随着我国经济市场化和政府管 理法制化民主化程度的提高，政府、社会组织和公民对政府预算透明度问题愈加关注， 预算公开成为了社会舆论讨论的热门话题。在 2010 年 3 月召开的两会上，国务院就将 提高预算透明度、推进预算公开，写入了政府工作报告。然而，提高预算透明度是需要 一系列相关配套改革的庞大系统工程，需要不断地尝试与探索。 本文就预算程序中立法、编制、审批、执行和审计五个过程讨论了预算透明度标准 问题，对我国预算透明度现状进行了基本评价和分析，借鉴发达国家增强预算透明度改 革的经验，并结合我国实际，提出了继续提高我国预算透明度的基本思路及相关措施。 全文主要分为以下几个部分：一是界定了预算透明度的概念。结合国内