干部挂职制度的现状、问题和对策研究.pdf

摘 要 作为 中国特有 的一种政治生态 ，干部挂职 是为 了加快干部培养 ， 建立 一支思想先进 、视野 开 阔、理念 先进 、能力突 出的的高素质干 部 队伍 ，提 高公务 员执政水平 ，缩 小不 同地 区行政 管理差距 实施 的一项 重要制度 。目前 ，干部挂职 已成为培养 高素质干 部 的一种有效形式和 途径 ，为我们 的干 部体制和 不 同地 区的发展带来 了生机和 活力 。然而 ， 笔者在对湖 南省部分外挂干部和来湘干部 的访谈和调查 中发现 ，干 部 挂职制度在实践 中暴露 出许 多 的弊端和 问题 ，使得干部挂职制度变形 走样 。探 究个 中缘 由，制度缺 失是 导致干部挂职走样和变形 的根本 原 因 。本文从人力资源 管理 的一般 原理 出发 ，提 出了通过择优选拔 、加 强培训 、强化监督 ，制度供给等途径进一步完善湖 南干部挂职制度 ， 以保证干 部挂职这种有 效 的人事 工作 改革 的创 新之举得 以深化 下去 。 湖 南干 部挂职制度研 究 ，既是操作性很 强 的实践 问题 ，又 是政 治 性很 强 的理论 问题 。本 文将 顺着 理论探 析 、现状 分析 、国外 公务 员交 流制度 的研 究 、对策建议 的思路 ，对湖南干部挂职制