中国首份行政事业单位内部控制实施情况白皮书（二）.pdfVIP

本 刊 特 稿 中国首份行政事业单位内部控制实施情况白皮书（二） 北京国家会计学院审计与风险管理研究所 张庆龙 马 雯 （上接2015年第13期） 果来看（如图 10所示），预算业务基本实现了“预算编制、 四、行政事业单位具体业务层面内部控制规范执行情况 审批、执行、评价合法合规”的控制目标。然而部分行政事 行政事业单位业务层面内部控制是指与单位经济活 业单位对预算业务控制的理解仅限于合法合规，并没有在 动直接相关的控制。具体来看，财政部所发布的《内控规 单位内部建立完善的预算管理制度，存在挤占预算经费、 范》将行政事业单位业务层面经济活动分为预算业务、收 预算收入流失、预算执行分析机制和全过程预算绩效管理 建设项目、合同管理六大类。 机制缺失等问题。 支业务、政府采购、资产管理、 业务层面内部控制通过综合运用各种控 制手段和方法，对单位具体业务活动和事 项实施控制，将单位内部控制建设与日常 管理和业务活动有机融合，保证单位内部 控制真正落地。在单位层面内部控制目 标的问卷调查分析中，已经提及“单位内 部控制的目标主要包括：合理保证单位经 济活动合法合规、资产安全和使用有