东阳市现代服务业的发展战略和政府作用研究.pdf

东阳市现代服务业的发展战略与政府作用研究 摘要 20世纪70年代以后，服务业在许多国家取得了重大的发展，其对经济的影 响和在经济发展中的地位与日俱增。尤其是随着因特网和以网站为基础的各类服 务、信息和通讯技术，以及高新技术的发展，一些服务业实际上已在很多国家成 为经济发展主角，成为经济增长的推进器。 目前，我国正处在新一轮的经济增长和结构升级过程中，服务业将发挥更加 重要的作用。现代经济发展表明，服务业发展的重要性是基于三个现实的需要： 一是提高人民生活水平，丰富人民群众生活的需要；二是提高国民经济整体运行 的需要；三是对解决当前就业问题的需要。因此，服务业的发展将成为推进经济 发展方式转变，产业转型升级，扩大国内需求和提升核心竞争力的重要力量。东 阳市来作为浙江中部的一个县级城市，如何抓住国家大力发展现代服务业的机 遇，发展好东阳特色的现代服务业，对继续保持百强县先发优势，提早实现现代 化有着更为积极和现实的意义。 本文从政府公共管理的视角出发，运用市场经济学理论等相关理论，通过历 史考察、比较分析、统计调查等方法，对东阳市现代服务业发展的现状、优点、 缺点、机遇、挑战等进行了深入分析，并借鉴国内外服务业发展规律，针对东阳 市当前现代服务业发展中遇到的问题，提出了体制创新战略、国际化和外向型战 略、产业集群战略、科技促进战略、信息化支持战略、人才发展战略、品牌创建 战略等七大战略，提出当fi{『政府应重点发展影视旅游、物流、金融、信息等十大 行业，并指出了当前县级政府发展现代服务业的七大作用，一是切实加强政府对 服务业的领导，二是科学优化现代服务业发展空间布局，三是放宽服务业市场准 入，四是有步骤地扩大对外开放，五是加强对服务业发展的有限支持，六是建立 服务业发展的人才支撑体系，七是创新区域协调共赢机制推进区域一体化发展， 对推动县域经济内现代服务业的持续健康发展具有积极的作用。 关键词：现代服务业； 发展； 战略； 政府作用 MODERNSERVICE RESEARCH0NDoNGYANG AND DEVELOPⅣ匝NTALSTRATEGY 仆DUSTRy’S I．PERFoRANCE GoVER卜m伍卜nrA ABSTRACT 0ftheMentietll service havemade ARertIIeseventies centllry，meind心ry itsin in on也e aIld countries，itSimpact economy significamdevelopmentm孤ly is tlle ecorlomic Especimly’witll position developmentiIlcre弱ingdaybyday aIld ofⅡ坨IntemetandVarious infomation developmem web．b嬲ed∞rVices，