中国保税区现状分析和发展对策研究.pdf

前 言 、I随着21世纪的来临，以信息化、自由化、国际化为标志的世 界经济一体化进程已成趋势，市场的全球化将世界各国卷进了世 界性的商品流通之中，贸易自由化的发展席卷全球。与此同时， 我国在改革开放取得巨大成就的基础上，面临着加入世界贸易组 织，适应市场全球化的趋势，融入国际化竞争的重要局面。保税 区，作为我国享受优惠政策最多，开放程度最大的特殊经济区域， 是新时期我国经济战略的重要体现，是我国全力发展外向型经济， 努力与国际市场接轨的重要标志。我国在进入WTO后，处于改革 开发前沿的保税区首当其冲，必将受到巨大的冲击。而在原有政 策优势淡化，对外资吸引力减少，自身发展受到困惑的关键时刻， 保税区如何应对危机是本论文努力探索寻求答案的关键，亦是本 文写作的主导思想。 从经济学的角度分析，我国作为发展中国家，在全面开放市 场实行国际自由贸易条件不成熟的情况下，以保税区的形式，在 区域内实行自由贸易不失为一种参与国际市场竞争，纳入国际经 济运行轨道的有效途径■y／ ，誓川、在我国保税区发展的10年中，各保税区运营机制日益完善， 保税区经济在区域经济中起到重要的带动作用，充分发挥了其连 接国内国际市场的纽带和桥梁作用，已成为高新技术进入中国的 “绿色通道”。 但是，与国外成熟的自由贸易区域相比较，我国的保税区还 处于起步阶段，还存在着许多不完善的地方，特别是在定性定位、 区位设置、功能定位和管理体制上存在着很大的弊端，这在很大 程度上妨碍了保税区的功能的发挥和自身的发展。特别是在面临 我国即将加入WTO的冲击，保税区政策优势淡化，生存和发展受 到挑战的情况下，必须采取有效措施健全运营管理机制，完善相 关法律法规，加强政策导向，加快各保税区向真正意义上的自由 贸易区转型的过程，才能使我国保税区在国际竞争中保持活力和 生命力。 我们相信，只要我国保税区在原有发展的基础上，顺应世界 经济的发展潮流，针对问题，大胆改革，以其背靠我国巨大市场 资源和身处与国际经济接轨的最前沿的优势条件，保税区的发展 必将有着广阔的前景。 SUMMARY 21th of withthe centurycoming，theprocessintegrative Along as becomes markedinformation world inevitable，which economy tradeandinternationalization technology,free will involvedin Thewholeworld be globalcommodity marketAt oftheinternational thesame circulation，with globalizing serious willentertheWTOsoontomeetthe time．China competition in FreeTrade themost zone Zone，as opened China，represent