兵团农牧团场收入分配制度研析.pdf

中文摘要 收入分配作为经济系统中重要的子系统，是经济增长、社会稳定、资源配置最重要 的影响因子，也是兵团团场现有的经营制度中矛盾冲突最突出的环节。作为屯垦戍边的 第二代兵团人，长期在兵团团场生活工作的经历，使我对兵团团场的经济体制改革问题 十分关注，也积累了很多的感性认识。同时，在兵团发改委以工代赈办公室工作的经历 和3年多的博士学习，在导师高继宏教授的指引和指导下，结合自己的研究方向，我选 择了兵团团场的收入分配制度研究作为我博士论文的选题。历时2年5个月的时间，终 于完成了论文的撰写。 新疆生产建设兵团以屯垦戍边为职责，集党、政、军、企为一体，在国家实行计划 单列。由于兵团体制和社会经济发展状况的特殊性，兵团的经济体制改革选择模式不同 于地方单位，也不同于其他农垦企业，其改革所遇到的问题与障碍远比其他经济组织更 为复杂，没有成功的改革模式可以借鉴，改革只能依靠自身的探索，这注定了兵团的改 革是曲折的和渐进式的。 随着经济改革在广度和深度上的拓展，以往的兵团团场收入分配制度存在的一些深 层次矛盾与问题日益显现，突出表现在近年来团场职工进一步增收难度加大、职工负担 过重、收入差距拉大、团场管理系统膨胀、农业支持和保护体系低效等方面，这些矛盾 直接影响到团场职工收入，进而对整个兵团经济的发展产生了不利的影响。如何在新的 发展阶段增加团场职工收入，以职工增收促进和保证农业增产、增效，形成农业发展的 持久动力，努力开创兵团农业发展的新局面，收入分配制度的改革和调整势在必行。 本研究力求通过对兵团收入分配制度的变迁和现状的实证描述，对相关的制度原因 进行理论和经验分析，从而建立符合兵团农业团场实际的收入分配理论。这也正是该项 研究的理论意义。而研究成果对于完善兵团的收入分配和再分配政策，完善社会保障体 系和保持职工队伍的稳定，实施保持社会和政治稳定的政策具有一定的借鉴作用，则是 该项研究的现实意义。 研究主要分为八个部分。第一章是导言，第二章是相关理论评述，第三章团场收入 分配制度变迁分析，第四章，当前团场收入分配制度的构成及评价，第五章团场收入分 配制度与经济增长，第六章团场收入分配制度与职工增收，第七章团场收入分配主体行 为的博弈分析，第八章团场收入分配制度优化的相关对策建议。 第一章导言部分包括问题的提出、相关概念、研究方法和研究框架，是文章写作背 景、选题意义、协作构思的一个总体介绍；第二章相关理论评述主要介绍了收入分配的 相关理论，阐明了收入分配理论形成和发展的过程，介绍分析了收入分配核心问题的主 要内容。介绍了各个学派对收入分配理论的主要贡献和主要观点，并对经济发展中的我 国学者对收入分配理论进行的探索进行了总结，本章是全文的理论基础；第三章团场收 入分配制度变迁分析，重点介绍了兵团成立至今各个发展阶段所采用的不同的收入分配 制度，及各个分配制度的效果评价，理顺兵团对收入分配制度不断探索的过程。并对不 同历史时期，兵团所采用的收入分配制度其背后的原因进行阐述和分析；第四章，当前 团场收入分配制度的构成及评价，重点介绍了兵团农牧团场收入分配制度的构成框架和 主要内容。第五章团场收入分配制度与经济增长，主要通过实证分析，找出收入分配中 对兵团经济影响的相关因素，为下一阶段收入分配制度改革和调整提供依据。第六章团 场收入分配制度与职工增收，主要论述了团场职工收入增长和收入分配之间的关系。第 七章团场收入分配主体行为的博弈分析，运用博弈论的方法，研究在“统分结合双层经 营体制下团场和职工两个经营主体的行为选择，探讨使这种契约制组织模式在一定制 度安排下，趋于合作的可能性。第八章团场收入分配模式选择与制度优化。在前面分析 结论的基础上，结合兵团农牧团场的现状，提出了相关收入分配制度优化的一些措施和 建议，以期为兵团团场收入分配制度改革提供借鉴。 本文通过分析总结出以下观点： 1．团场收入分配制度改革的目标是双重的，即经济发展和屯垦戍边职能的顺利实 施，并且两个目标之间是有一定的冲突性，因此衡量收入分配制度效率的标准是两个目 标间的统筹与调和。 2．团场的收入分配制度的变迁的方式在推行“1+3”文件改革前其制度变迁的方式 是强制性制度变迁。强制性制度变迁的主体是国家(兵团)，是由政府命令和法律实现 的。而后期则是具有盈利性、自发性、渐进性特点的诱致式制度变迁，其变迁的主要动 力来自于内部的需求。 3．团场的收入分配制度带有典型的时效性。在每次收入分配制度的调整初期，其积 极的效用，应该是明显的。但随着市场经济的日益发展，宏观环境和国际环境的变化，