我国违宪审查制度的现状及其完善.pdf

我国违宪审查制度的现状及完善 摘 要 宪法是国家根本大法，是依法治国的基础和依据。依法治国的核心是依宪 治国，宪法是实施依法治国的重要保障。在宪法中详细的规定一国的政治、经 济、文化和其他各项基本制度，决定了本国的经济基础和国家性质。因此，只 有发挥宪法的作用，才能保障人权，限制权力扩张的目的，这需要有相应的宪 法监督保障体系，违宪审查制度就是保证宪法得以有效实施的重要法律制度。 但是，目前我国的违宪审查制度存在着很多缺陷，使宪法监督无法发挥有效的 作用，也严重影响着社会主义法治的统一和民主法制建设的进程。 违宪审查是不同于宪法保障、宪法诉讼、宪法监督和司法审查的一个独立 的概念。违宪审查是指根据宪法或宪法惯例，对法律或行使公权力的国家机关 和人员的行为是否合宪进行审查，并宣布违宪的法律或公权力行使行为无效的 活动。目前世界各国存在的违宪审查模式主要有普通法院审查模式、立法机关 审查模式和专门机关审查模式(包括法国的宪法委员会审查模式和德国的宪法 法院审查模式)。从理论和实践上看，三种违宪审查模式都有各自的利弊，孰 优孰劣要通过各国的具体国情来判断，在综合考虑本国的历史背景、政治文化、 政治体制、法律传统、行为模式等各种因素的情形下进行判断得出来的结论。 本文从理论和社会实践两个不同层面进行剖析，笔者建议，根据我国的特 殊国情，建立单纯的立法审查模式、普通法院审查模式和专门机关审查模式在 我国都行不通，比较适合选择由专门机关为主，司法审查为辅的复合型审查模 式——宪法委员会和最高人民法院的双重负责制，并设计了具体的制度方案， 最后提出了保障这种模式实行的具体措施。 关键词：违宪审查；审查模式；复合型审查模式；宪法委员会； 最高人民法院 CoNSTITUTIoNALREVIEWSYSTEM oFoURCoUNTRY·S PRESENT SITUATIoNANDPERFECTION ABSTRACT Constitutionisthe fundamentallawofa isthebasisto nation，which manage ofthe stateaffairs．Thecoreto thestate affairs tothe manage constitution， according Constitutionisthe oftheruleof important law．Inthedetailed guarantee provisions ofthe Constitutionincludesa andotherbasic country’Spolitical、economic、cultural basiclaws．It systems determinesthe economicfundamentalsandnmional country’S theroleof charact