税收和个人收入分配的分析.pdf

摘要 收入分配既是一个社会问题，又是一个经济问题。党在十四大报 告中指出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社 会主义市场经济是建立在生产资料公有制基础之上并拥有有效宏观 调控体系，让市场在资源配置领域发挥基础性作用的经济运行机制。 然而，在我国经济体制转轨的过程中，我国个人收入分配在逐步迈向 市场化的同时，出现了效率导向下的个人收入分配差异，并进一步形 成社会财富分配的差异。这虽然在一定程度上促进了经济的发展，但 也引发了一系列的问题，特别是近年来，我国基尼系数已经超过了0．4 这说明我国社会收入分配的差距正在逐渐扩大，收入分配不公平的问 题已经引起了社会各界的关注。 在收入分配方面，市场分配的标准是所谓的“生产能力”和“贡 献”，其结果是使市场机制成为一种“功绩统治”，而对于缺乏“生产 能力”的社会成员不提供任何帮助，甚至不予以基本生存条件。对于 缺乏“生产能力”的社会成员的生活与生命的漠视与无情是市场机制 的缺陷，因此面对市场失灵，人们希望通过政府的干预加以补救。我 国的国民收入分配体系由国民收入的初次分配、再分配和第三次分配 构成。在国民收入初次分配领域，分配的主体是市场，分配活动按照 市场原则进行，必须实现经济效率目标：而在国民收入再分