工会购买公共服务的实践和探索.pdfVIP

摘要 中国工会的官民二重性使得在实践中运行了几年的社会化维权模式在 《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。该意见明确规定 “纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据实际需要，通过 购买服务方式提供公共服务。在实践中运行多年的工会购买公共服务运行效果 如何，取得哪些成效，存在哪些问题，还应该如何完善诸如此类问题专家学者 还没有大量研究。 因工会购买公共服务在实践中运行时间短，笔者能力有限，在没有进行全 国调研的基础上，很难对中国工会购买公共服务存在的整体共性问题进行归纳 和梳理。因此本文采用实证研究、比较研究的方法，以最早开展购买公共服务 的义乌市工会、运行规范的北京市工会、以及宁夏工会购买技术服务为例分析 这几个地方在购买公共服务方面的成功经验和启示，从中研究出完善工会购买 公共服务的路径选择。首先对工会购买公共服务相关基础概念进行界定，阐述 工会购买公共服务的必要性和条件，接着以案例分析的方法介绍目前国内工会 购买公共服务的实践，总结实践中的先进经验，分析存在的问题，及产生问题 的原因，最后提出工会购买公共服务的对策建议。指出工会在购买公共服务的 同时还要注重自身专业队伍的培养，使工会不仅可以成为购买公共服务的购买 者，也可以作为政府购买公共服务的提供者。 关键词：工会购买公共服务 TT ABSTRACT Union of inthe of The”omcial”f．eaturemakes1’rade ofthe China People’sRepublic plight thelackof in oftheState professionalser~，ices．13uidingopinions professionalproViding oftheStateCouncilon the”Omceofthe 26，2013isSued Council。(沁idingopinions September the service Viewsclear”in State0Duncilon goVemmentpurchasetosociety”．The and thefinancialburdenofthemass also managementmnding行om o唱anization，canaccording trade toac七ual of serVices the ofserVices．The needs，theproVisionpublic throughpurchase in howto the e岱eCtof what union practice buy ru衄ing publicseⅣice，obtainedresult，what howto andsoon no Stu problemsexist，shouldperfbct exp叭sch01arla唱e dy． Because