试论我国公务员的抵抗权——从侧重保护下级公务员的角度.pdfVIP

Y2 700734 目 录 内容摘要…………………………………………………………………………………………．．1 Abstract…．………………．……．…………………．．……．．………………………．……．．…．………．．．…………．………．．．．．．：! 引 言……………………………………………………………………………………………～3 一、研究意义…………………………………………………………………………………3 二、既有成果………………………………………………………………………………。3 三、研究对象………………………………………………………………………………～4 第一章公务员抵抗权问题的引出………………………………………………………………6 第一节公务员未能行使抵抗权而承担责任的两个典型案例……………………………．6 第二节对这种制度性冲突的关注…………………………………………………………．6 第二章相关法条与法理分析……………………………………………………………………8 第一节法条分析和理解……………………………………………………………………8 第二节相关法理分析………………………………………………………………………9 第三章本文对抵抗权相关概念的界定………………………………………………………．．11 第一节抵抗权的范畴、主体和适用范围………………………………………………．．11 第二节“决定”和“命令”、“错误”和“违法”………………………………………12 第三节关于不服从违法抽象命令的问题………………………………………………．．13 第四章公务员行使抵抗权规定的缺陷及现有的其他弥补措施………………………………15 第一节规定的缺陷………………………………………………………………………．．15 第二节现有其他法律制度规定对缺陷的弥补…………………………………………．．16 第三节纪检监察机关对公务员违法行为责任追究时的平衡……………………………17 第五章解决公务员抵抗权问题的完善措施…………………………………………………．．19 第一节根本上的完善措施………………………………………………………………．．19 第二节表面上的完善措施………………………………………………………………．．21 结{吾…………………………………………………………………………………………………………………………．．24 注释…………………………………………………………………………………………………………………………．．25 参考文献……………………………………………………………………………………28 万方数据 内容摘要 本文侧重于从保护下级公务员的角度来研究公务员的抵抗权问题及其完善， 主要是基于下级公务员是违法决定或者命令的受达者，往往也是最直接和最开始 的受害者。论文第一章由两个典型的案例，引出公务员抵抗权这一问题。第二章 对规定公务员抵抗权的内容进行了法条和法理方面的分析，这种分析涵盖了公务 员抵抗权的历史渊源、政治理论基础和相关法理。第三章跳出法条的范畴，着重 对抵抗权相关的概念进行了界定和澄清。第四章分析了《公务员法》第五十四条 规定对于公务员有效行使抵抗权等方面存在的缺陷，介绍了现有的其他法律规定 对其的弥补，并结合笔者自身的工作实践，介绍了其他实际工作中的一些制度规 定和工作方法对于该条法律规定缺陷的弥补，并开创性地介绍了我国公务员违法 行为责任追究中的重要组成部分一一纪检监察机关对公务员的违法行为责任追 究对于平衡各方责任的重要性。第五章阐述了一些完善公务员抵抗权的措施。论 文强调了依法治国以及改革公务员管理制度对于完善公务员抵抗权的重要性，但 也认为，在短期内，难以有效实现上述“治本”措施的时候，可以先通过“治标”