《论“后改革时代”政府与市场关系建构2016年论文》.pdfVIP

珏 。冒1馐 l第3期。(总窜142期) 论 “后改革时代”政府与市场关系建构 李 鹃 (华中师范大学政治学研究院，武汉 430079) 摘要：以党的十八大和十八届三中全会为标志，我国进入全面深化改革、完善社会主义市 场经济体制 的 “后改革时代”。在 “后改革时代 ”，经济体制改革仍处于 中心位置 ，核心任务是处 理好政府与市场的关系，构建和谐最优的政府与市场关系模式，使市场在资源配置中起决定性 作用 ．并更好发挥政府的作用 。基于对政府与市场关系的理论梳理 ，概括政府与市场关系的四 种基本模式．并结合 “后改革时代 ”我国经济社会的背景和核心任务，提 出应健全和完善 “政 府一社会组织一市场主体 ”的组织架构 ，促进政府与市场协 同互动、合作互补 ，构建 “强政府一 强市场”的协 同 “双强”模式。 关键词：“后改革时代 ”；政府；市场；“双强”模式 中图分类号 ：F121 文献标识码 ：A 文章编号 ：2095—7238(2015)03—0063—06 DoI：1O．3969，J．ISSN．2095-7238．2015．03．012 党 的十八 届三 中全会 通过 的 《中共 中央关于 制度安排 。随着经济和政治不 断发展 ．人们对政府 全面 深化 改革 若 干重 大 问题 的决 定》(以下 简称 与市场关 系的认 识也 经历 了几次大 的历史变 革 。 《决定》)明确指 出 ：“全 面深化 改革 ，以经济建设 为 从亚 当 ·斯密的 “守夜人 ”关系 ，到凯恩斯 的国家对 中心 ．发挥经济体制改革 的牵引作用。”“经济体制 市场 的干预关系 。再 到以布坎南为代表的公共选 改革是全面深化改革 的重点 。核心 问题是处理好 择理论所追求 的通过制度 约束在政府与市场之间 政府与市场的关 系 ．使市场在资源配置 中起决定 寻找一种新 的平衡 关系 。_1这些 理论 流派 的发展 性作用 ，更好发挥政府的作用 。”这要求我们准确 演 变 ，对近现代 经济社会产生 了很大影响 。 透视现阶段经济体制改革背景 。深刻认识理顺 政 (一 )政 府 与 市场 关 系的理 论进 路 府与市场关系在经济体制改革 中的重要性 。在新 关于政府 与市场关系 ，西方经济学主要有三 一 轮全面深化改革 中，政府需要做什么 ，如何从市 大理论流派 ：放任 自由的政府 与市场关 系理论 ；保 场领域逐渐退 出，如何进一步推动市场更加活跃 。 持政府干预 的政府与市场关 系理论 ：中庸主义 的 则成为备受关注 的问题 。 制度 学 派和公共 选择 学 派 的政府 与 市场 关 系理 论 。 一 、 政府与市场关系的相 关理论与 实践 放任 自由的理论观点具有悠久历史 ．它源 于 古典 自由主义理论 。其基本思想 是 ：市场完美 无 在现代市场经 济中 。政府 与市场是两种基本 缺 ，理性 的 “经济人 ”追求 自身利 益最大化 ．可实现 收稿 日期 ：2012一I1-26 山东行政学院学报 整个 社会 福利 最 大化 ；政 府 无 需干 预 市场 ．充其 上述理论 ，从近现代政府管理 历史来看 。存在 四种 量只充 当一个 “守夜人”角色 。该理论 的主要代表 政府与市场关系模式 ：强政府一弱市场 ．强政府一 亚 当 ·斯密认为 ，政府所要做的只是维护现存社 强市场 ，弱政府一强市场 ，弱政府一弱市场 。 会经济秩序 ，不应干预经济