第九章 公务员考核制度.pptVIP

案例2：福建漳州市地税系统绩效考评与管理 案例分析提要： 1、分析漳州市地税系统开展组织绩效考评的特点，组织绩效考评与个人绩效考评在内容和方法上有何区别？ 3、分析漳州市地税系统绩效考评的基本内容和做法的普遍推广价值。 案例3：一次考核的悬念 年终考核是惯例。 中央机关某部委机关1个处，有1个尚待扶正的副处长，5个下属。 考核这天，上午是重头戏“评优秀”，从群众中产生。下午考核干部，由群众给头头打分，分为优秀、称职、不称职。 上午在小会议室里评优秀。副处长动员，大家述职评议，气氛融洽。发完选票后，正要投票，一个电话来了，是局长叫副处长。副处长听到局长叫，起身离坐，习惯性立即前往，竟忘了在自己那张无记名选票上划圈。 在局长办公室里，副处长听到一个好消息：组织上准备将副处长提升为处长。根据职务晋升的有关程序规定，下午必须进行一次民意测验。 10分钟后，副处长怀着兴奋的心情回到小会议室时，5位下属已经投完了票，而且出了结果，5人每人得一票。副处长傻眼了。 副处长面临着一个难题。如果在平时还好办：对谁印象好，就给谁一票，简单多数，完成此事；或者弃权，评不出优秀，说些安慰话，摆平了事。只是今天下午，既要考核干部，又要民主测验，轮到那5个人来裁决他上午的表现：他担心投出1票，下午的得分可能是1正4负；如果他弃权，下午的得分可能是5负。那么，他该怎么办？投一票，弃权，还是…… （案例来源：叶延续，《悬案试解》，载于《中国行政管理》2002年第5期。案例编者：宋世明） 案例4： 竞争上岗中的考试该怎么考 关于竞争上岗，目前尚未有规范统一的定义。一般认为，竞争上岗是在一定范围内，通过公布职位→报名与资格审查→统一考试→民主测评→组织考察→讨论决定，根据综合成绩考察选拔干部的一种方式，目前主要在党政机关选拔中层干部工作中使用。 问：考职位，还是考资格 问：专业职业是否需用要专业性笔试题 竞争上岗的笔试一般都设计了两卷。—卷是客观题，内容基本涵盖马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、党建理论、历史知识、市场经济理论、法律知识、行政管理理论、公共文化科技知识、时事政治等党政机关干部应知应会的基本科目；另一卷为主观题，主要以论述或申论为主。即使只有一卷，也大多包括上述两部分内容 认同程度的差异主要体现在主观题试卷上。 从理论上讲，主观题一般应出专业性较强的题，主要是通过考试，检验干部的理论水平和知识水平，尤其是对本行业本职位业务工作的综合分析能力、提出问题和解决问题的能力，以及逻辑思维和文字表达能力。 案例4： 竞争上岗中的考试该怎么考 譬如农业部门关于种植结构调整的题目，司法部门关于经济纠纷案件执行难的问题，工业部门关于解决某一行业亏损严重的问题。按说类似题目应该是非常符合竞争上岗的规律和要求，且比较科学合理的。 可是调查的结果并非如此。获得高度评价的是C部门的笔试题。该部门是一个非经济部门，却出了下面这样一个与经济体制改革和经济管理密切相关的经济方面的试题。 考题大意是：为了制止航空公司低于成本销售民航机票的不正当行为，1999年以来，国家有关部门三令五申，并采取相应手段，禁止各航空公司打折或变相降低票价。但禁难行，令难止，机票打折风潮此起彼伏。该题目同时给出了国内民航运营方面的大量资料和有关方面的不同反映，并与外国民航管理做了比较，提出了以下三个题目： 1、用不超过150字的篇幅，概括出给定的材料反映的主要问题； 2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映主要问题的方案， 要有条理说明，体现针对性和操作性； 3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。 参考答案(仅供参考)： 1、这是一个票价禁折禁不住的典型案例。反映的问题是：用行政主管部门这只看得见的手去指挥市场供求规律这只看不见的手，其结果是徒劳无功的。根本出路在于，按照市场规律通过竞争来实现优胜劣汰。 2、要允许民航、铁路、航运根据市场定价。随着市场供需的变化，价格自然有升有落，企业总会在其中游刃有余，而政府的干预则常常导致适得其反的结果。要加快政企分开的步伐，迅速转换并实施所有权与经营权的分离，从而理顺产权关系。企业要通过建立现代企业制度，利用市场手段进行正常的竞争、兼并、重组，加强管理，提高竞争力，为消费者提供高质量的服务。 3、机票禁折禁不住。竞相压价其实是民航市场部分发挥其自动调节资源配置功能的一个迹象，恶性竞争也只是导致亏损的一个表层原因。除此之外，还有亚洲金融危机、国内需求低迷以及其他运输行业竞争手段加强等客观原因，更重要的则是民航产业体系、管理体制方面的深层次原因：政府投资背景导致行业管理过于松懈，机群盲目扩张导致运力严重过剩，管理手段落后、