业主预期学习经历与共享资源治理模式选择.pdfVIP

业主预期、学习经历与共享资源治理模式选择1 章平 南京理工大学经济管理学院，南京（210094 ） E-mail ：pzhng@ 摘 要：针对转型期城市发展过程中面广、量大的住宅小区共享资源治理困境，从业主预期 结构入手考察其治理模式选择，通过对非可控的样本观测数据的计量分析，得到结论：业主 在“独立承担资源损益的预期”和“资源支配权的自我归属预期”之间能保持其偏好的逻辑关 联，但与“共享资源自我治理模式选择的预期”没有显著的逻辑关联，即偏好发生变化。而通 过模仿学习经历，业主能够达到和谐的认知状态，使得三类预期之间建立了一致的逻辑关系。 因此，要达成减轻政府财政负担的自我治理模式，必须让业主认识到自身的治理主体地位。 关键词：预期；学习经历；共享资源；治理模式 1 引言 随着我国从1980年代开始的经济体制转型，政府面临着既保留权力控制体系，又要市场 化，即维持与退出的磨合过程和管理模式的探索阶段。当前处在文化、社会和经济上从传统 到现代的三重转型过程中，尤其是在涉及诸多个体共有、共享、共用的公共服务领域，个体 间行为互动方式的变化，势必导致其治理模式的转换。面临制度、资源等多重约束的现实， 政府无力负担巨大的公共服务支出满足全民需求，也无法管理庞大的由上至下一体化的整个 社会系统。深入研究转型期城市公共服务的基本类型及提供方式、渠道，探讨公共服务提供 机制的合理选择与创新，以实现公共服务提供的经济与高效，成为必然。 典型的1990年代大规模推进的城镇居民住房制度改革，使城镇居民通过购买住房成为 “产权人”，承担了原先由国家负担的住宅共用部位、共用设施设备的使用、维护、维修和更 新的责任。但是，购房者面对这些无法分割的“共用部位、共用设施设备”和为了更新完善这 些资产而汇集的维修基金，却远远没有完成相应的相互协调支配机制，以承担无法回避的责 任、维护70年保值增值的利益。目前政府主管部门通过一定的行政手段让居民家庭出钱，通 过所谓专业化、市场化的物业管理企业试图解决治理问题，但引发了更多纠纷，严重制约了 城市发展。据北京市朝阳区人民法院关于物业纠纷案件的调研报告统计数据[1]，2002年物业 收案194件，2005年激增至2648件，增长幅度达1400%，占全院民商事案件的比例也由2002 年的0.79%上升为2005年的8.6%。 针对城市化发展进程中“住宅小区共享资源①可持续的供给、治理主体尚不够明确，政 府为此专门设置管理部门也无法解决”这一问题，本文尝试从预期行为与治理模式选择匹配 的角度，通过对抽样调查数据的计量分析，揭示转型期业主各类预期之间的逻辑关联性及其 调整、学习经历与共享资源自发治理模式的发育机制和条件，为减轻政府财政负担、建设和 谐城市环境提供一种新的研究视角。 2 研究目的与相关理论 对于治理模式的选择，青木指出两种可能的情况：如果制度只是一大堆成文法典、林林 总总的组织实体和人类精心设计的其他措施，那么经济绩效糟糕的国家为何不抛弃“坏” 的制 度，而后效仿经济绩效优良国家“好” 的制度？这难道只是政府职能的问题？如果是由于“好” 1本课题得到国家自然科学基金项目 ；高等学校博士学科点专项科研基金资助课题(20060288016) ； 江苏省高校哲学社会科学基金重点项目(06SJB790001) ；江苏省研究生科技创新计划 (XM06-143) 的资助。 - 1 - 的制度是在独特的路径依赖方式下形成的，因而它们不宜模仿？这是否也意味着不可能有制 度创新？[2]新古典体系的、新制度主义的微观研究运用最大化个体效用函数（在预算约束下 求一阶条件）的经典模式考察共享资源的博弈和自愿合作供给条件，无法回答这一问题，更 不能胜任解释如局部自我合作这类经验现象。这种均衡分析方法存在众所周知的缺陷，此外 也没有考虑个体的因社会学习、模仿及试错而做出的动态调整行为。 尤其在非政府、非市场的城市公共服务领域，共享资源治理模式的选择或创新就是Olson 意义上的集体行动[3] ，Olson强调集体选择过程中团体规模边界，认为除非是集团群体规模 较小或存在强制服从，否则有理性的、寻求自