对管理人监督法律制度的研究___以破产重整为中心.pdf

中文摘要 本文以破产重整为中心，讨论对其中的管理人进行监督的法律制度研究。我 国新破产法中确立了破产重整和管理人这两项新制度。一方面，管理人在破产重 整程序中拥有很多职权，牵涉到各方当事人的切身利益，这往往足以影响其在履 行职务中的公正性和客观性。为防止管理人不正当的行使权利，必须对其行为进 行合理而有效的监督；另一方面，管理人在清算程序中和破产重整程序中的理念 和工作内容均有诸多不同：后者的工作主要是盘点和处理破产财产，制定清算方 案，更多考虑的是如何更加合理有效的变卖和更加公平的分配，对于它的监督相 对而言也要便捷一些；反之，对于破产重整中的管理人之监督则要复杂得多。由 于破产重整更多的是要挽救一个企业，其需要具备一些该行业的市场经验和经营 管理才能。同时，管理人必须周旋于债务人、债权人和法院之间，牵涉的利益太 多，出于促进重整成功的考虑而赋予管理人的各项权利也必然要求对其采取有效 的监督。故本文重点关注于破产重整程序中的管理人之监督法律制度。 由于重整程序和管理人制度是新确立的制度，在具体监督制度方面，如果说 以前的清算组和现在的破产清算程序中的管理人还有某种相似性的话，那么，作 为新破产法确立的新角色，我们对于破产重整程序中的管理人之监督则是相对陌 生和缺乏经验的。而且，以往的关于管理人监督制度的论述大多是概括性的