快速城市化进程耕地保护问题研究——以镇江市为例.pdf

快速城市化进程中耕地保护问题研究——以镇江市为例 中文摘要 中文摘要 保护耕地，对世界各国来说，都是一件大事．因为保护耕地，本质上是保护农业，保护 国民经济的基础． 在城市化快速发展时期，耕地数量急剧减少，质量迅速下降，给耕地保护带来了前所未 有的挑战．随之粮食安全问题也再疫成为人们关注的一个热点，而现行的土地利用方式，耕 地保护理念，土地法律制度不足之处，妨碍了对耕地的有效保护。本文即是在此形势下对如 何实现我国经济发展，耕地保护、生态环境共赢做更深层次的探讨． 本文主要分为以下六个部分： 第一部分：前言．由我国城市化发展、耕地资源保护的现状与背景出发，揭示对快速 城市化进程中耕地保护研究的理论意叉和现实意义．并在系统总结国内外耕地保护相关研究 ‘ 的基础上，概括出本丈的基本思路．研究方法和研究框架． 第二部分：耕地保护相关理论与实践．本部分首先总结了与耕地保护相关理论要点。 然后总结了部分国家及地区的耕地保护经验，并阐述了这些经验对我国耕地保护的几点启 示：重视土地规划工作、限制城市扩张、提高农民收入，农地规模经营等． 第三部分：镇江市耕地变动过程与格局．本部分以镇江市为倒，阐述了快速城市化背 景下的耕地变动过程，并对耕地现状．耕地基本农田流向作了进一步分析，指出了耕地变化 的特征与态势．认为，镇江市耕地面积逐年减少，主要原因在于建设用地占用和农业结构调 整． 第四部分：镇江市快速城市化进程中耕地资源变动机制分析．本部分首先概括了镇江 市目前耕地保护面临的挑战：土地供求矛盾突出、城镇土地低效利用，耕地占补难以平衡等； 然后对城市化水平与耕地变化之间的关系进行了数理分析，并对快速城市化对耕地保护的影 响和耕地资源变化的机制进行讨论，同时指出了土地利用过程中存在的几点偏差。认为，城 市化发展与耕地保护是对立统一的，人口、经济发展、科技进步，制度等相互作用、互为影 响共同构成了耕地资源变动的动力机制． 第五部分：根据在前面几部分对城市化进程中耕地保护的分析基础上，提出了相应的对 策建议．主要包括四个方面：(1)树立科学的土地利用观：(2)科技创新；(3)土地制度创 新；(4)政府规划决策制度创新。 ． 第六部分：本文最后一部分对全文加以总结，提炼了全文主要结论，然后指出研究的不 足，并对进一步的研究进行了展望． 关键词：快速城市化 耕地保护 镇江 对策 快速城市化进程中耕地保护问题研究一以镇江市为恻 英文摘要 Abstract isa eventtoallthe intheworld．Becauseof Farmland of countries protection great piece farmland to national protection,isprotectagricultureessentially,basisprotectingeconomy． iIlurbanization．theofthefarmlandreduces Accelerate sharply, developingperiod quantity farmland the issue qualitydropsrapidly；the protectionbringsunprecedentedchallenge．Then，the offood hasbe