土地规划修改调整与土地节约集约利用.ppt

（四）项目选址的合理性 1、项目选址原则 符合土地利用总体规划，符合城市总体规划，符合行业规划，交通条件便利，自然条件理想，充分利用现有设施，节约用地，保护耕地，效益好，安全，有利于环境保护等方面。 2、项目选址方案 根据可研报告，选择2-3个选址方案，分析每个方案的优点和缺点，从中确定一个方案。 3、选址的合理性评价 从区位条件、自然条件、交通条件、市政设施条件、是否符合土地规划和相关规划、少占或不占耕地、是否有地质灾害威胁、是否压覆矿产资源、生态环境保护要求、投资规模、征地难易程度等方面评价选址的合理性。 （五）项目用地规模合理性分析 1、项目用地情况 （1）项目总用地情况 列表说明项目用地利用现状。 （2）各功能区用地情况 根据项目总平面布局图，列表说明项目各功能区的用地规模。 2、项目主要经济技术指标情况 3、项目建设用地规模合理性分析 用地规模合理性分析包括：项目总用地规模合理性和各功能区用地规模合理性。 （1）与国家和自治区相关建设用地控制标准对比分析用地规模合理性； （2）与国内和区内同类项目对比分析用地规模合理性。 4、项目用地优化过程 通过优化选址、优化总平图设计等方面优化项目用地，达到减少用地总规模和减少或不占耕地的目的。说明优化方案。 （六）土地费用 1、测算依据 2、征地补偿费 3、补充耕地资金 4、新增建设用地有偿使用费 5、占用耕地税 1、测算依据 列出国家、自治区和市有关征地和拆迁补偿的法规和文件。如征地统一年产值标准文件、征地拆迁青苗和地上附着物补偿标准文件等。 2、征地补偿费 征地补偿费由集体土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费、征地工作费、征地管理费等组成。 （1）土地补偿费：根据各市制定的标准计算。 （2）安置补助费：根据各市制定的标准计算。 （3）青苗补偿费：根据各市制定的标准计算。 （4）地上附着物补偿费：被征地上的道路、水渠、水、电等设施填平或拆除的，由用地单位修复或折价补偿；被征用土地上的房屋、建筑构筑物按照有关法律政策规定给予补偿，具体补偿金额按实地清点和各市政府规定的补偿标准计算。 （5）其他：征地报批管理费、征地工作经费 3、补充耕地资金 根据《关于调整耕地开垦费征收使用管理政策有关问题的通知》（桂财建[2009]254号）的标准计算。 4、新增建设用地有偿使用费 根据《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2009]254号）的标准计算。 5、占用耕地税 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》中华人民共和国国务院令第511号和《广西壮族自治区人民政府令》（第46号）的规定计算。 对上述4项费用进行汇总计算得土地费用。 （七）征地风险评估 1、征地对农民的影响 2、被征地农民意愿调查情况 是否同意征地、对征地补偿方式的意见等。 3、保障农民权益的有关措施 在政府拟定的征收土地方案中，是否按最新的补偿标准及时足额地支付土地征用补偿款。 项目建设是否能为当地失地农民提供就业机会。 （八）耕地补充措施 1、说明项目建设占用耕地面积（其中，水田、旱地）及质量等别情况。 2、根据国家有关规定，因项目建设造成耕地减少，由项目建设单位自行补充耕地，建设单位不能自行补充耕地的，依照《关于调整耕地开垦费征收使用管理政策有关问题的通知》（桂财建[2009]254号）的规定缴纳耕地开垦费，委托国土资源管理部门补充耕地。 3、明确挂靠的土地开垦项目。 4、补充的耕地质量要与占用的耕地质量相同或优于占用的耕地；占水田补水田，占优质耕地补优质耕地。 （九）节约集约用地和保护耕地建议 1、合理利用土地资源，剥离因建设占用耕地中的耕作层用于改良基本农田； 2、尽量减少对周边现状耕地的影响； 3、严格实施耕地占补平衡方案（数量与质量平衡），提高新补充耕地的质量； 4、在项目实施过程中，不断优化方案，严格按照项目单项用地控制指标的要求，节约用地；适当提高建筑密度和容积率，增加立体停车场，集约用地。 （十）结论 总结项目建设重要性；指出项目符合国家的供地政策和相关规划，在项目选址、规划布局、功能区设置、用地规模上是适宜的、合理的。项目从选址、用地规模、征地补偿、补充耕地等方面进行