《财政学(2.1）》.pptVIP

税收： 1、累进所得税：对高收入者课征较高的税率来缩小收入差距； 2、对奢侈品征税； 3、对遗产和捐赠征税； 返回 “税收支出”指的是所得税并非针对全部所得额进行课征，而只是就纳税人将规定的项目从所得额中减免掉之后的“应税所得额”进行征税，这些被减免掉的部分，即政府该征税而未征的部分，事实上是政府对这些纳税人的一种支出，政府借此可实现一定再分配目的。 “负所得税”指的是规定一个最低的收入额m和一个恰当的税率t，对于那些挣得收入e较低的人给予补助，补助额随所挣得收入得收入的增加而减少，可用s＝m＋te来计算不同收入下的补贴额，这种补贴额相当于一种负所得税，但当所挣得的收入超过一定数额之后，负所得税则转变为正所得税。 公共支出： 1、福利性转移支出； 2、社会保险性质的转移支出； 3、通过一些公共支出项目间接地影响收入分配格局； （比如：加大教育支出，提高低收入阶层的挣钱能力）。 返回 公共管制： 规定企业必须向雇员支付最低工资、 对生活必须的消费品实行价格上限、 实行房租管制等； 返回 　　外部效应是指某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极的影响： 给别人造成消极影响，却没有承担应有的责任，也无法通过市场交易为承受损失的人获得补偿； 一个企业可能因为排放脏水污染了河流，或者因为排放烟尘污染了空气。这种行为使附近的人们和整个社会都带来了损失 吸烟和汽车尾气的排放便是最明显的例子。吃野味破坏生态平衡 给别人带来积极影响，却没有取得应有的报酬，也无法通过市场交易使获益的人为其收益付费； 一个厂商对其职工进行在职培训，而这些职工可能转到其他单位去工作。在这种情况下，该厂商的行为就有利于其他厂商，而自己并不能从这些吸收经过培训的职工的单位中索回培训费或其他形式的补偿。因此，该厂商从培训职工中得到的私人利益就小于该活动的社会利益。四川的“谭鱼头”到麦当劳去挖人就是典型案例。 当某人从市场上购买许多鲜花来装饰自己的房屋时，他的隔壁邻居也能不花钱欣赏到鲜花，这时消费者的行为对别人带来了好处 如果单纯依靠市场调节，将造成市场主体过度地从事具有负外部经济效应的经济活动或尽可能地减少从事具有正外部经济效应的经济活动，从而降低了市场效率。 公共产品指的是具有共同消费性质的物品，比如国防、路灯、法律保障、洪水控制等物品或者服务。 它不会因为多一个消费者而被耗尽，也无法排除其他人消费该产品。 这样，每个社会成员都可以从公共产品中受益，这就容易产生不付费就受益的“免费搭车”（Free-Ride）问题，每个人都相信不管有没有贡献都会从公共产品中得到益处，而不愿意自动付款，导致公共产品的提供者在成本与收益上发生不对称问题。 私人企业也就没有动力生产和销售这类物品或服务。因此，市场不会供应这类物品或服务，如果供应，也是微不足道的。 因此，如果单纯依靠市场机制的调节，其结果必然会导致社会所需要的各种公共产品在供应量上的不足。这一事实为政府介入提供了一个基本依据。 供求规律：形成价格、确定交换比率的过程 调和买者和卖者愿望的自动过程， 使他们各方都同意某个单一价格。 买者（根据他们的嗜好、偏好、收入）在市场中公开他们愿意支付某种商品和服务的程度； 卖者（其成本结构既定）在市场中显示出他们愿意在各种价格上提供其商品和服务的数量。 这种买卖意愿，可用图３ －２所示的标准的需求曲线（ＤＤ）和供给曲线（ＳＳ）来说明。 在两部门经济体系中，市场是“伟大的协调者”。市场是连接经济各部门的关键纽带。在市场中，交换得以实现，价格得以形成，收入、收益、成本得以确定。市场把买卖双方、家庭与企业联结在一起，提供了货币、要素、服务和商品循环流动的渠道。 当某一行业在产出达到相对较高的水平之后存在着规模收益递增或成本递减情况时，就会形成自然垄断，而垄断厂商和完全竞争厂商不同，不再是既定价格的接受者而是价格制定者。 垄断定价不是按价格等于边际成本规则，垄断者可能通过限制产量以获得较高的价格。 因此， 价格不再等于边际成本，帕累托效率条件就被破坏，造成社会福利的净损失，不可能实现资源配置效率。 信息不对称：交易双方中一方掌握的信息多于另一方 卖方知情较多，如旧车销售商、医生、劳动者、经理等等； 买方知情较多，如保险市场的投保者、信用卡的购买者等等。 无论怎样，拥有信息较多的一方都会通过以下两种途径在与对方的交易中充分利用自己的信息优势造成市场失灵： 逆向选择 道德风险 市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优质品的情形，典型的例子是