《财政学复习资料2》.docVIP

财政学复习资料 考试题型 一、单选题（每题1分，共15分） 二、多选题（每题2分，共20分） 三、判断题（每题1分，共10分） 四、简答题（每题5分，共35分） 五、计算题（共20分） 财政学复习-各章知识点 导论 ※财政的概念及其理解。 财政概念：财政是为了满足社会公共需要而从事的以政府为主体的分配活动。 财政主体、客体、财政分配的目的 所谓财政主体，即财政活动的组织者和承担者，主体作用的对象即为财政客体。主体是国家，客体是经济，主体与客体的关系就是国家与经济的关系。 混合物品是指处于公共物品和私人物品中间的产品或服务，兼有私人物品和公共物品的性质。 具有竞争性外部性公共性（1）无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品（2）有排他性，但非竞争性的物品。（3）可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱乐部物品”。 其原理如图： ③关于结果公平的几种观点： 功利主义、罗尔斯主义、平均主义、折衷主义 第三章 财政支出 财政支出的分类 一、按支出用途分类 静态（价值构成）：补偿性、积累性、消费性支出； 动态（社会再生产角度）：投资性和消费性支出； 二、按国家职能 （按费用类别）分类 经济建设费；社会文教费；国防费；行政管理费；其他支出 三、按经济性质分类 (一)购买性支出；(二)转移性支出 四、其他分类 除了上述分类方法外，西方国家还以是否进行资本购置为标准，将财政支出分为经常性支出和资本性支出两类。 财政支出规模的变化趋势 总体趋势：一般呈增长趋势。绝对额增长尤为突出。 瓦格纳法则——“政府活动扩张法则” 观点：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。 由19世纪德国经济学家瓦格纳(Wagner, A.)提出，故称“瓦格纳法则”。 瓦格纳断言，工业化经济的发展必然伴随政府活动规模的不断扩张（政府活动扩张论）。 梯度渐进增长理论（皮考克和魏斯曼理论）——偶然事件论 代表人物：皮考克与魏斯曼 根据：1890-1955年英国的情况。 分析假设：政府喜欢多支出、公民不愿多缴税。 由英国经济学家Peacock and Wiseman, 1967提出；也称时间型态理论、梯度渐进增长理论； 主要观点： 公民所容忍的税收水平是政府公共支出的约束条件 。 政府支出上升会与GDP上升成线性关系。 内部因素、外部因素 在冲击消失后，较高的支出水平因惯性而持续存在。 财政支出效益分析：成本效益分析法、最低费用选择法、公共定价法（平均成本定价、负荷定价法、二部定价法） 要知道每种定价法用在什么领域? “成本—效益“分析法的运用范围：适用对象主要是财政支出中经济建设支出项目。 最低费用选择法的适用范围：行政管理、国防支出、文化卫生等支出的效益评价。 财政支出规模的影响因素有哪些？ 经济性因素 政治性因素社会性因素 购买性支出 购买性支出的概念、包括哪些？ 购买性支出是政府用于购买日常政务活动所需商品和劳务的支出以及进行公共投资所需的支出。 它包括公告投资性支出和社会消费性支出。 公共投资性支出和社会消费性支出各包括哪些内容？ 公共投资性支出（政府投资）包括新增的固定资产、流动资产投资，也包括某些补偿性投资。 社会消费性支出包括行政管理支出、国防支出和文教科卫支出。 政府投资的特点、投资的范围 政府投资的特点：⑴政府投资具有公共性和基础性。 ⑵政府投资项目的大型化和战略化。 ⑶政府投资具有社会效益。 ⑷政府投资具有调节经济运行的功能。 政府投资的范围： ⑴社会公益性、基础性和公共性投资领域 ⑵高新技术、重要能源和资源以及稀缺资源的开放领域 财政投融资的概念、特点 财政投融资是指以实现国家产业政策为特定目标，以政府信誉为基础，运用融资信用和投资信用，形成相互联系、彼此制约的投融资机制及其总体运行方式。 基本特征: 是一种政策性融资 目的性很强，范围有严格限制 “计划性+市场机制”相结合 管理由专门机构――政策性金融机构负责 农业财政投资的范围与重点 （1）农业基础设施相关--农业发展的物质基础 （2）农业科技进步与推广--农业发展的技术基础 （3）农户教育与培训 转移性支出 转移性支出的概念 转移性支出是政府将一部分收入的所有权无偿地、单方面地转移而发生的支出。 转移性支出包括哪几个方面？ 包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出三方面。 社会保障资金的筹集模式（优缺点） 完全基金制（积累式） 优点： 在较长时间里分散劳动风险； 费率稳定不变，个人、企业负担较轻； 不存在支付危机。 缺点： 在