云南德宏州芒市第一中学2014-2015学年高一政治（新人教版必修1）学案：《国家财政》.docVIP

教学设计（主备人：孟丽花） 高中课程新课标政治必修1（经济生活） 学科长审查签字： 3.8.1国家财政 一、学习内容和解析 内容：财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义；我国财政收入和支出的种类。 解析：本框共设两目，分别是“财政及其作用”和“财政收入与支出” 二、学习目标和解析 目标：1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。 分析：高考多以主观题的形式出现 三、问题诊断分析 本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学生学起来会有一定困难。因此，提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教师在备课中重点考虑的问题。 （一）教学基本流程 情景分析 课本内容分析 课堂小结 配餐作业 （二）教学过程 一、财政及其作用（板书） （一）财政含义（板书） 问题1 如果让你评选年中国国内十大新闻，除了北京奥运会，你认为还有哪些新闻可以入选？ 新华社评出2008年国内十大新闻 问题2 这些新闻事件的发生相对来讲需要国家投入大量资金的是哪个？ 问题3 那么，国家投入的大量资金是从哪儿来的？什么是国家财政？ 教师总结：由于一些项目要求资金特别多、承办回收周期长。个人也无力担负，所以只能由国家来承担，如举办奥运、发射卫星、抗争救灾等等。那国家为了履行好对内对外职能，就必须占有和消费一定的社会财富，也就是说，国家必须通过财政收入和支出参与社会总产品的分配。那么，什么是国家财政呢？国家要想投入大量的财政资金，就必须有一定的财政收入。国家的收入和支出叫做国家财政。财政的本质，是一种分配关系。 （二）财政实施的渠道——国家预算、国家决算（板书） 问题4 国家又是如何来支配财政的？ 教师总结：主要实施渠道是国家预算和国家决算。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算。上一年度国家预算执行情况的报告，称作国家决算。预算与决算的区别在于：计划在批准前称预算草案；计划执行的结果称结算。 预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如云南的预算就是地方预算。 （三）财政的作用（板书） 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（板书） 情景一 2006年：全年中央财政用于教育的支出是536亿元，全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此，中央财政支出将从2006年18亿元增加到2007年95亿元， 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 问题5 材料体现了财政的什么作用？ 教师总结：目前我国的教育还不够发达，有不少地区学生因贫困而失学，希望工程、助学工程的实施本身说明某些地区财政力量还不够大，不能满足教育发展的需要。因此，促进教育公平，离不开国家财政大力支持。 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配的差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用（板书） 情景二 三峡工程 青藏铁路 西电东送 问题6 上述图片说明了财政的什么作用？ 教师总结：我国之所以能够进行这些伟大的工程，得益于我国财政的大力支持。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行于发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设。有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 神舟七号、嫦娥一号，西气东输、南水北调、青藏铁路。需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。这就需要国家运用财政杠杆，发挥财政的功能，集中财政力量加快这些行业的发展，从而使资源优势迅速转化为经济优势使经济得到发展，人们生活水平得到提高。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（板书） 情景三 分析课本P65的两组镜头，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。 教师总结：镜头一实行的是扩张性财政政策，当经济增长放缓，国内需求不足，对经济增长的拉动作用不够时，政府采取扩张性财政政策，通过增加支出，刺激总需求，拉动经济增长。 镜头二实行的是紧缩性财政政策，当经济面临过热风险，政