欧债危机的成因、影响及应对策略——兼论对东亚区域货币合作的启示（原版论文）.pdfVIP

2013年 7月 社会科学家 July．，2013 (第7期，总第 195期) SOCIAL SCIENTIST (No．7，GeneralNo．195) 【经济新视野】 欧债危机的成因、影响及应对策略 兼论对东亚区域货币合作的启示 吴 昊，刘 丹 (吉林大学 东北亚研究院，吉林 长春 130062) 摘 要：高福利、低增长的支出模式、不完善、不平衡的政策规则以及全球金融危机的影响最终导致欧债危机的爆 发，尽管欧盟和欧洲央行已经采取一系列措施来应对欧债危机 ，但是并未取得明显成效。文章在分析欧债危机产生的 原因及影响的基础上，对可选择实施的政策进行评估，并提 出了应对欧债危机的综合策略。 关键词：欧债危机；政策评估 ；综合策略；东亚区域货币合作 中图分类号：F820．1 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2013)07—0058—05 2008—2009年美国金融危机之后，世界经济经历 大多数的欧洲国家长时期维持着高福利、低增长 了一个缓慢增长的时期，同时也暴露出欧洲和世界其 的支出模式，实质上将政府债务推向了危险水平。葡 他国家财政政策的不可持续性。欧债危机是欧洲挣扎 萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙这些债务危机的 于支付近几十年积累的债务的一个缩写。实际上，欧 重点国家相当于是欧元区的 “发展中国家”，这些国家 债危机的影响早已跨越国界，对整个世界的经济产生 的工业基础相对薄弱，主要依赖于劳动密集型制造业 了深远的影响。2011年 10月，英格兰银行行长默文 · 和旅游服务业来发展经济。2008—2009年，由于国际信 金指出：“这次危机即使不是有史以来最严重的，至少 贷危机蔓延，本国经济的疲软加上国际经济的脆弱， 也是2O世纪30年代之后最严重的一次金融危机”[1]。 经济增长速度在金融危机的影响之下变得更加缓慢。 为了应对欧债危机 ，欧盟和欧洲央行已经实施了 另外，欧洲地区老龄化人 口逐渐增加，人 口结构 许多重要解决措施，但是这些措施并未使市场恢复平 失衡的问题持续恶化。葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊 静，欧元区的主权债务危机依旧持续。因此，本文在分 和西班牙这五个国家超过十年维持着较高水平的结 析欧债危机的成因及影响的基础之上，对现已实行的政 构性失业。执行不力的刚性就业法律被大规模的非正 策措施进行评估，并提出了应对欧债危机的综合策略。 式经济所提供的弹性所补偿，估计 占GDP的比率高达 29．5％I21。所有这些问题造成了巨额的养老金、失业救 1．欧债危机产生的原因 济金和其他社会救济支出。 除此以外，部分欧洲国家国内偷税漏税现象反复 在全球经济一体化的年代，全球金融危机引发了 出现，严重缩减了政府税收收入。欧盟委员会估计，未 债务危机 ，然而，欧债危机的根源在于欧元区的政府 征收的税收收入达到 30％。实际上，从 1993年开始， 问题。 未征收收税收入基本上相当于GDP的100％t。庞大 1．1高福利、低增长的支出模式是欧债危机的重 的政府机构及其人员开支也加重了政府负担，历届政 要诱因 府都维持着较高的公共债务水平 ，很大一部分来 自于 收稿 日期：2013—04—08 作者简介：吴昊(1969一)，内蒙古赤峰人，吉林大学东北亚研究院副院长，教授 ，博士生导师，从事区域经济、产业经济等问题研 究；刘丹 (1977一)，女，吉林长春人，吉林大学东北亚研究院博士，吉林大学军需科技学院副教授，从事欧洲区域经济、国际贸易与投 资等问题研究。 58 公共部门工资的非弹性支出。政府连年处于预算赤 期 ，无数的投资者抛售欧元 ，而投机者趁机投资风险