九江大桥坍塌事故的法理分析.pptVIP

一、案情简介 九江大桥位于广东省佛山市境内西江主干道上，是325国道上一座特大型桥梁，全长1682米，桥面宽16米。它连接广东佛山市和江门市，地处进出粤西地区的交通要道。该大桥1985年9月动工，1988年6月21日建成正式通车，工程总耗资9980万元人民币。 九江大桥的投资主体是广东省佛开高速公路有限公司，该公司的股东是：广东省高速公路发展股份有限公司（占51%股份）和广东省高速公路有限公司（占49%股份），国有股占62.03%，其余37.97%的资本来源于发行股票。 九江大桥的承建单位是湖南省路桥建设集团公司。 九江大桥的收费是经交通部批准的，收费年限自1988年至2018年共30年。 广东九江大桥： 1988年建成通车曾获国家大奖 2007年6月15日凌晨5时10分，此时西江正涨潮且江面有雾，能见度较低，一艘由佛山高明开往顺德的运沙船，行进中偏离主航道，驶向非通航孔，撞上设防薄弱的桥墩，导致大桥近200米桥面坍塌，一段桥面砸在运沙船船头，船尾翘起，船体大半斜插入江中。船上10位船员幸运获救；桥上却有4车坠江、9人罹难，惨剧举世震惊！ 一艘不过千吨级（吨位1599吨）的运沙小船，引发了堪称“新中国成立以来最大的一次桥梁坍塌事故”，简称为“6·15”事故。这是一起“突发事件”。 经查，肇事船系佛山籍的“南桂机035”运沙船，为佛山市民杨雄所有，由南海裕航船务有限公司负责经营。该船在事故发生时并没有超载，船舶证照齐全，船员证书有效，具备适航条件。问题在于肇事船不因涨潮和江面有雾而停航，而是一直保持每小时13公里的航速冒险航行，船长和值班水手都疏忽暸望，违规操作致使严重后果发生。 据报道：“事隔5月九江断桥未见动静。” （见《新快报》2007年11月16日A7版） 二、九江大桥坍塌事故发生后各方面的反应 九江大桥坍塌事故 对这起“突发事件”，各方面反响强烈！ （一）领导层的反应： 迅速、果断 1、中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎等领导同志接到事故报告后，当即作出重要批示，要求立即启动应急预案，积极组织现场搜救工作。 3、国务院迅速派出国家安全监督总局副局长梁嘉琨、交通部副部长徐祖远等有关部门领导组成的工作组赴广东指导事故处理和善后工作。 4、出差在外的广东省委副书记、省长黄华华、副省长佟星也即批示启动应急预案，并在事故发生当日下午就赶赴事故现场指挥救援。 5、广东省人民政府在6月15日当日即成立以佟星副省长为组长的九江大桥事故处理领导小组；6月17日成立广东九江大桥坍塌事故原因调查组，由广东省安监局牵头，广东省监察厅、公安厅、建设厅、交通厅和广东海事局共同组成，广东省人民检察院以及佛山、江门两市有关部门负责人也参加了调查组。此外，还成立了由广东省人民政府领导的救援组。 （二）有关部门的反应： 救捞、拘捕 1、海事、交通部门的反应：救捞。 “6·15”事故发生后，广东海事局准备了4套救捞方案。6月17日清晨6时起，在海事部门协调下，各救捞船只开始在九江大桥下游水域进行搜救打捞。交通部急调全国12名打捞高手抵事故现场。据海事部门一相关人员介绍：已经动用海巡船十五、六艘，海测船1艘，工程船四、五艘，耗资巨大。前期打捞没有成效。至6月22日才打捞出一部小货车和随车2具尸体；6月24日又打捞出一部货柜车的残骸（不见车头和尸体）；6月25日，最后两部小货车和随车3具尸体出水。未能救出活人。  2、公安机关的反应：拘捕。 “6·15”事故发生后，广东海事公安局迅速将肇事船的10名船员及该船5名经营者（承包人）全部带回广州协助调查。6月17日，广东海事公安局对包括肇事运沙船“南桂机035”船长石桂德和值班水手黄玉有在内6人因涉嫌重大责任事故罪实行刑事拘留，并组织警力继续进行深入调查。 （三）专家的反应： 鉴定、评估 “6·15”事故发生后，九江大桥事故处理领导小组聘请桥梁专家对事故进行技术鉴定和评估。为避嫌，10名专家中7名来自省外。 2007年6月20日上午，在广州江湾大酒店，广东省交通厅举行九江