奥地利科学院的科研评估机制及启示.pdfVIP

社会科学管理与评论 2012年第 1期 [海外社科] 奥地利科学院的科研评估机制及启示 冷晓玲 摘 要 ：本文主要介绍奥地利科学院在科研管理尤其是评估机制方面的情况。奥 地利科学院管理机构、科研部 门、相对独立的成果立项机构 以及成果译价机构之间的 关系决定 了其科研评估机制不受制和依赖于管理部 门，具有相对独立性，从而保证 了 评估 的客观和公正。它的评估 内容具有很强的现实和可把握性 ，也就是尽量把抽象务 虚的内容实性化和具体化，为科学研究本身 以及科研成果提供真正有借鉴意义 的经验。 尤其是奥科院把评估的着力点集 中到研究部 门，体现 出研究部 门与科研成果 的紧密关 联，从而保证 了科学研 究的土壤，深化 了对科研管理核心 的理解 ，对我 国的现行科研 管理 ，无论从机制、评估还是运行模式等方面均有一定的借鉴和启发意义。 关键词：奥地利科学院 科研管理 评估 机制 奥地利科学院基本情况 奥地利科学院成立于 1847年，前身为奥地利皇家科学院，是奥地利最重要的研究机构 ，也是 欧洲著名的科学研究机构 ，主要宗 旨是促进基础研究的发展。对于一个以基础研究为主的研究机 构，完善的机制是发展科学研究和培养优秀人才的重要条件。100多年以来，奥科院以完善的科研 体制和严肃的学风享誉世界 ，众多优秀的学者和成果脱颖而出，在国际上享有盛名。 奥科院的最高权力机构是院主席团，据2002年统计 ，拥有学者及工作人员 700余人 ，13个 大学科 ，如社会科学、欧洲语言文学、亚洲研究、奥地利多瑙河地 区及欧洲学、生物药学等。 研究部门除了研究所外，还设有研究室和科学委员会 ，共计 56个 。研究所也承担管理和咨询 的职能 ，是奥科院董事会成员。 奥科院主要的业务机构是项 目委员会 ，经选拔产生 ，具有一定的独立性 。可提出奥科院的 科研项 目选题 、完成时间、新机构 的建立、原有机构的改组和解散，也可以对相关领域 的研究 情况提出建议 ，如课题内容 、研究人员组成 、承担课题的部 门等。项 目委员会还要确定今后学 科发展的趋势及新设想 ，决定项 目或课题计划的实施 。可以动用 院内的人力资源如主席团成员、 研究人员、管理人员、合作人员等 ；还可以使用信息资源 ，如年度报告、预算决议等档案资料 。 最后项 目委员会必须就上述议题形成报告并报 院主席团，院主席 团提出意见 ，并最终形成正式 决议。如果研究计划需要更改 ，必须在项 目委员会内部达成一致 ，同时邀请相关研究单位和院内 作者 ：冷 晓玲 中国社会科学院科研局副研究员 (北京 100732) ①MittelfristigesForschungsprogram20O1—2005OesterreichischeakademiederWissenschaft · 98 · 奥地利科学院的科研评估机制及启示 的监督委员会共同参与，进行专业探讨。项 目委员会在专业范围内可做适当修改。 奥科院内的研究室原则上与研究所 的构成是一样 的，但 只承担顾 问职能，其存在期 限为 3 年 ，必要时可延长 3年 ，期满后 由奥科 院决定将研究室改组为永久性研究部 门还是关 闭。无论 是研究所还是研究室都设有专人负责。 科学委员会是为某～特定学科所设立的研究部门，存在期限为 5年，根据需要可无限期延 长。依托于奥科 院，是奥科院专家和国内外专家的合作载体 ，负责人必须由奥科院的专家担任。 二、奥地利科学院的评估机制 奥地利科学院作为国家最重要 的科研机构 ，要对 以各种形式资助的科研项 目和研究机构进 行评估 ，并根椐评估结果和政策重点对经费和人员使用进行调整。奥科 院要求各科研机构必须 制定中期发展战略 ，也就是5年发展计划①，并组织对这一计划进行严格的评估。 1．评估制度 科学和严谨是奥科 院评估制度的立足点，因为评估 的结果最终决定课题承担部 门的命运。 奥科院的主要职责是促进所有领域，尤其是基础科学领域的发展 。其下属 的各个研究部 门必须 制定5年中期研究计划。奥科 院对 5年计划的形成 、执行进行评估 ，形成有效的学术质量保证机 制 ，作为研究工作持续进行 、新领域