《改革创新 狠抓落实 全力做好今年“三农”工作》.pdfVIP

2o14／03《本刊特稿口■ 和产业体系。在资源配置上，要发挥 (三)牢牢把握农村基本经营制 务均等化规划、体系和标准，强化政 市场决定性作用 ，同时更好发挥政府 度，加快构建新型农业经营体系。坚 府公共服务供给责任，不断提高农村基 作用，优化农村资源要素配置，持续 持党的农村政策 ，首要的就是坚持农 本公共服务水平。要围绕农业转移人 口 加大对农业的支持和保护力度。在生 村基本经营制度。在中央农村工作会 市民化，统筹推进户籍、土地、财税、 产方式上，要发展技术密集、资金密 议上，习近平总书记就坚持和完善农 教育等制度改革，推进城镇基本公共服 集、劳动密集型农业，促进资源要 村基本经营制度 ，提出了坚持农村土 务常住人 口全覆盖，把进城落户农民完 素节约集约利用 ，提高劳动生产率、 地农民集体所有、坚持家庭经营基础 全纳入城镇住房和社会保障体系。 土地产 出率、资源利用率。在增长 性地位、坚持稳定土地承包关系的明 ■、扎 实 做 好 今 年 农 业 农 动力上 ，要依靠科技创新突破资源 确要求，阐述了承包权和经营权分置 村重 点 1_=作 环境约束，推动农业可持续发展 ， 并行的重大理论。我们要 落实好这 促进农业增长向主要依靠科技进步 “三个坚持”，运用好这一重大理论 今年全省农业农村工作，要按照 和劳动者素质提高转变。在产业发展 创新成果 ，在充分尊重农 民意愿和 中央提出的 “稳定政策、改革创新、 上，要加快农业产业链条的前伸后延， 维护农 民权益的基础上 ，积极探索 持续发展”总要求，全面深化农村改 促进一二三产业融合发展 ，拓展农业 农村土地集体所有制的有效实现形 革，扎实推进农业现代化和城乡发展 发展空间。在功能定位上 ，要在保障 式，更好地 落实集体所有权、稳定 一 体化，确保粮食等重要农产品有效 农产品有效供给的同时，充分发挥农 农户承包权、放活土地经营权，推 供给 ，确保农民收入持续较快增长 ， 业在工业原料、就业增收、环境保护、 进家庭经营 、集体经营、合作经营、 巩固和发展农业农村好形势。重点抓 文化传承等方面的多种功能。 企业经营等共同发展 ，构建 以一般 好这样几项工作。 (二 )牢牢把握粮食供需平衡、 农 户集约化生产、新型经 营主体规 第一 ，深入实施农业现代化工程 ， 口粮 自给的基本定位，持续推动农业 模化经营加农业社会化服务为主要 稳定发展农业生产。切实抓好今年农 发展转型升级。确保全省粮食供需平 特征 的新型农业经营体系，加快农 业现代化工程具体任务、措施的落实 ， 衡、口粮 自给，保障其他重要农产品 业 集约化、专业化 、组织 化、社会 加大政策扶持力度和工作推进力度 ， 有效供给，这是发展现代农业的首要 化进程 ，使农村基本经营制度更加 保障粮食等重要农产品有效供给，提 任务 ，也是江苏为全国大局应尽的责 充满持久的制度活力。 高农业发展质量和效益。 任 。实现这个 目标要重视两个方面的 (四)牢牢把握统筹城乡发展基 采取有力措施保耕地、保生产。 “量质齐抓”，推动农业转型发展、科 本方略，努力构建新型工农城乡关系。 守牢守好 6423万亩基本农 田，划定 学发展。一个是耕地要 “量质齐抓”。 进入新世纪以来，我省农业农村步人 永久基本农 田并严格落实保护责任。 耕地是粮食安全的根本，守住耕地红 “黄金发展期”，关键在于全省上下坚 落实鼓励农民种粮、地方抓粮激励政 线，保住粮食安全底线就有了基础。 持了统筹城乡发展基本方略，坚持了 策 ，稳定粮食播种面积 。特别是水稻 但有面积不等于有产量，要强化农业 工业反哺农业、城市支持农村和予得 播种面积，确保销区粮食面积底线。 基础设施 ，大规模建设高标准农田， 更多、取得更少、放得更活的基本方针。 健全 “菜篮子”市长负责制考核激励 开展耕地质量建设，提高产能。耕地 我们要加大统筹城乡发展力度，全面 机制，加快 “菜篮子”工程蔬菜基地、 占补平衡不