《搞好大中型企业的金融对策》.pdfVIP

发。③把企业对国家的承包具体落实到企业内部各级经济责任制上。④ 工效挂钩不仅同实现利税挂钩，还要同增强企业发展后劲挂钩，以克服 短期行为。除承包制外，税利分流、股份制等企业经营形式也 可 以试 点，积累经验。 (7)民主管理。全心全意依靠工人阶级，是办好社会主义企业的根 本保证。为此，要健全职2Ii代表大会制度，真正让职工当家作主；要 提 倡 “两参一改三结合”，发挥职工的聪明才智和创造性；要办好工会，把全体 职工团结和动员起来，为实现企业的目标而努力奋斗。 (作者工作单位：物资部) 搞好大中型企瞅的金融对策、 蒋胜举 刘 国扬 一 、 企业的资金现状与原因分析 近年来，由于诸多因素影响，许多大中型企业困难重重，一直在低 谷中徘徊。在资金方面突出表现为 “三高三低”。一是负债高、积累低。 据对全国在工商银行开户~8oooF大中型企业统计，目前，银行贷款比重 已由1984年的58％上升为80％；而企业 自有资金比重则由1984年的42 下降为20o／o。企业 自有资金与银行贷款之比已由1984年的1：1．3-F降为 1：4。据有关资料介绍，我国大中型企业纯收入的81．6％通过税、利、 费、券等形式上交，还有10．2％用于归还专项贷款。企业的实际留利仅 占 8．2 ，其中还要提取 “三金” ，自有资金补充甚微。高负债、低积累 的结果是加大了企业对银行的依赖，减弱了企业抗风 险 的能力。二是 占用高、效益低。据统计，1991年6月末，8000户国营大 中型企业 的 “三项资金”占用高达2323亿元，比1989年末增加了920亿元，上升57．8％， 同期银行新增加的贷款几乎全部被 “三项资金”占用。结果使企业亏损 面扩大、亏损额增加、实现税利减少。这不仅使企业资金和银行贷款掉 35 入产品积压、拖欠和亏损挤 占的深渊，也使银行贷款的经济效益下降。 三是投入高、产出低。据有关资料介绍，全国在工商银行开户的8000户 国营大中型企业，近两年流动资金贷款增长了32％，而同期这些企业的 产值增长为3．5％，银行贷款增长速度超过工业生产增长速 度近10倍。 这些企业的百元产值 占用也上升了104-百分点，约有1,／3企业出现了亏 损。 一 些国营大中型企业处于困境的原因是多方面的，但从金融角度考 察分析，归纳起来有以下几个方面： l。资金供给与需求脱节。按照马克思的资本与再生产理论所说： 当资本的供求时间一致时，其综合效益才能最大限度地反映出来。而当 前由于受资金管理体制和银根时松时紧的制约，致使信贷资金在供求的 时间上脱节。也就是说，当银行资金闲滞，规模盈余时，企业 资 金宽 裕，不需贷款；当银行资金规模双紧时，企业却四处告急，急需货款。 这就使资金很难起到支持搞好大中型企业的作用。 2．利率政策缺乏弹性。现行的差别利率政策其优惠范围仅限于一 些政策性贷款，对大中型企业没有明显的优惠措施；流动资金贷款是半 年和一年两个档次利率，银行可按20 幅度上下浮动。但在具体 实 行 中，浮动与企业信用等级评估挂钩。当大中型企业因某些指标影响不能 评上特一级企业时，其贷款利率仍然要上浮。另外，有些地方银行考虑 自 身效益而只执行上浮政策，不执行下浮政策。在罚息制度上执行也不严 格。由于付息的影响，使企业的产品工厂成本上升 1— 2个百分点，从 而加重了国营大中型企业的负担。 3．结算环节缺乏刚性。企业维持再生产的前提是资金运动与物资 运动同步而方向相反。但由于顽固的 “三角债”影响，严重地困扰了大 中型企业的活力。形成三角债的原因虽然是多方面的，但银行执行结算 制度不严格，纪律松懈也是一个重要方面。突出的表现为大量货款无理 拒付。 4．信贷约束力不强。近年来，国家十分强调对国营大中型企业的 扶植。银行投入大中型企业的资金约占贷款总额的70％，但仍感不足。总 行又提出把增量的80 以上投向大中型企业。但投入后往往因忽视了贷 款后的跟踪监督和有效管理，而使信贷资金在企业，中形成了不合理的结 构，流失现象也较为普遍。 5．技改贷款投入总量不足。资金是支持企业技术进步的重要物质 基础。缺乏必要的