《基于社区视角的湖南公共文化服务体系的完善研究》.pdfVIP

2014年4期 湖南行政学院学报(双月刊) No．4．2014 (总第 88期) JoI瓜NAI．oFHUNANAD姗 STRAT10N STn Ⅱ GeneralNo．88 · 湖南发展 · 基于社区视角的湖南公共文化服务体系的完善研究术 洪 艳 (中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南 长沙410006) 摘要：社区公共文化服务体 系是为满足人 民的基本文化需求和文化权益，提供公共文化产品和劳务的系 统。完善与发展社区基层公共文化服务体 系，是满足广大农民群众 日益增长的精神文化需求，构建社会主义 和谐社会的必然要求。在对湖南典型乡村与社区进行实地调查基础上，发现当前基层公共文化服务体 系建设 存在经费投入不足、供需不对等与人才匮乏等问题。因此，应从以下几方面着手，完善湖南公共文化服务体 系：一是统筹设计，加快文化立法步伐；二是以城镇化为导向，完善布局和供给，确保公共文化服务城乡均等 化；三是贴近实际接地气，推动公共文化设施使用率不断提高；四是政府应加大购买公共服务力度 ，鼓励社会 力量参与公共文化服务体系建设与运营。 关键词：社区；湖南；公共文化；服务体系；完善 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1004—3160(2014}04—0037—05 公共文化服务体系概念的首次提出是在 《关于 化服务体系建设是我国文化改革发展的10项主要 2004年经济体制改革的意见》中，其提到要 “深化公 目标 ，九大重点工程之一”。在党的十八届三中全会 益性文化事业单位劳动人事、收人分配和社会保障 的决定中强调：“构建现代公共文化服务体系 ；引入 制度改革，建立健全公共文化服务体系”。中共十六 竞争机制推动公共文化服务社会化发展”。中央要求 届五中全会指出：“加大政府对文化事业的投入 ，逐步 湖南在文化强国战略中，在思想道德建设、公共文化 形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。 服务体系建设、文化体制改革和文化产业发展、文化 党的十六届六中全会通过的 《决定》中 “把发展公益 名家和精品力作等方面走在前列。公共文化服务体 性文化事业作为保障人 民文化权益的主要途径 ，要 系的完善同时也是落实湖南省 2013年文化工作会 求加强公益性文化设施建设 ，加快建立覆盖全社会 议重要议题。基于公共文化服务和社区发展的社会 的公共文化服务体系”。中共十七大报告再次阐述了 现实和政府关注公共服务的有关精神提出而进行研 公共文化服务体系建设的基本宗 旨。在 《国家 “十二 究，具有一定的理论意义与现实关怀。因此，研究在 五”时期文化改革发展规划纲要》中又指出：“公共文 社区文化建设中，如何提高公共文化服务的供给水 }本文系湖南省社科基金规划课题 基《于社区视角的湖南公共文化服务体系完善研究》嗡号：12YBA311】的阶段性研究成果之一。 收稿 日期：2014—03—21 作者简介：洪艳，女，湖南益阳人 ，~e4t．-湖南省委党校、湖南行政学院社会和文化部教授、博士，主要研 究方向：城镇化与城市文化 建设。 37 平 ，从而更好地维护和发展公众文化权利、培育社会 别选取湘南、湘中、湘北和湘西典型乡村与社区采取 价值观以及提升我国文化软实力是—个重要的课题。 发放调查摸底表、实地考察、走访座谈等形式进行实 地调查，实践调查的乡镇与社区有：临武县的土地乡、 一 、 社区公共文化服务体系是公共文化服务体系 汾市镇、同益乡、龙归坪村、小湾村与太坪村，衡东县 的一个重要组成部分 大桥乡，湘潭雨湖区先锋乡中心村与长沙市岳麓区 社区文化将与其环境、治安、组织、服务和卫生 咸嘉湖社区、雨花区黎托乡，常德的东江乡、白龙村 一 样与居民生活紧密相关，直接影响到千家万户的利 与三岔路社区，怀化的洪江区古镇