论城乡之间的“中心-边缘”结构及其消解.pdfVIP

·公共管理· 论城乡之问的“中心一边缘”结构及其消解 向玉琼，马季 (南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095) 摘要：城市是在工业化、城市化进程中产生的，城市一经产生就自然出现了城乡关系，顺应工业化过程中形成的“中心一 边缘”社会结构，城乡之间也表现为一个不平等的空间结构。在现代社会中，任何空间的区隔和等级化都是政治的结果，城乡 之间的“中心一边缘”结构是社会治理结构的浓缩，是社会关系的集中体现。“中心一边缘”的城乡结构体现为城乡居民之间全 方位的身份不平等，因而这也是一个不正义的空间关系。全球化、后工业进程将会逐渐消解城市与乡村之间的界限，从而彻 底打破“中心一边缘”的格局。城乡之间呈现出“去中心化”的状态，城市与乡村各自的差异得到承认和尊重，并在此基础上开 展合作，相互包容与共同发展。 关键词：“中心一边缘”结构；城乡关系；正义；去中心化 中图分类号：1)63；C916 文献标志码：A 文章编号：1007—5194(2015)04—0117—08 工业化、城市化进程产生了城市，城市与农村分 分，相反，差异成为合作的理由并诱发合作的行动， 化开来并产生了城乡关系。城市位于社会的中心， 城乡之间支配与依附的关系也演变为合作的关系， 农村被置于边缘，城市占据着主导和支配地位，农村 只有这时才能实现真正的社会正义。 只能是被支配和依附的角色，城乡之间形成了“中 1 “中心一边缘”城乡结构的生成 心一边缘”的结构。就我国的城乡关系发展来看， “中心一边缘”的城乡结构一方面有自然演进的因 在6世纪时，地中海沿岸就出现了商业活动，发 素，更为重要的是国家政策干预的结果。总体来看， 展到9世纪时这种商业活动更为频繁，但是根据皮 无论城乡结构是否明显体现出自然演进的特征，现 雷纳的研究，这并不能称之为真正的商业。皮雷纳 代社会中不同空间之间的划分以及等级化都是政治 给出的理由是，9世纪时地中海区域仍然是以各个 的结果。城乡关系所体现的就是工业社会的治理结 领地为单位实现的自给自足，也就是我们称之为闭 构，在一定意义上，可以将城乡结构看成是社会治理 门自守的家庭经济。这一观点是有道理的。当领地 结构的缩影。工业社会中治理主体与治理客体分离 之间仍然是一种被明确分割开来的状态时，不同领 开来，并且藉由城乡之间的不平等结构得以实现社 地之间不存在资源和商品的自由流动，更不存在统 会治理中主体对客体的管理与控制。在“中心一边 一的商业制度，此时出现的商业活动就如同传统社 缘”的城乡结构中，空间被等级化了，城乡居民也在 会中周期性的集会，这种集会是每一个定居的社会 身份上被重新等级化，这反映为城乡居民在经济、文 都会提供的，并不表明真正的商业活动的发生。到 化以及政治上权利的不平等，因而违背了平等正义 11世纪时情况发生了改变。在人口迅速增长的情 的价值追求。在全球化、后工业化进程中，资源的高 况下，原有土地无法继续成为人们获得生活资料的 度流动冲破了所有的划界，社会再度“脱域化”，城 全部来源，多出来的这部分人口只好寻找其他的出 乡之间的划分失效，“中心一边缘”的城乡结构也被 路，这样，以年轻小伙子为主体的劳动力流动起来， 解构了，“去中心化”的图景生成。城乡之间所具有 劳动力的流动摆脱了地域的束缚，也打开了地域之 的差异不再用单一系统来评价，也就不具有高低之 间的封闭界限。劳动力一旦流动起来，他们身上原 收稿日期：2015-04-27 责人：朱德米。 作者简介：向玉琼(1979一)，女，博士