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第十一章 战 争 法第一节 战争与战争法概述第二节 战争的法律规则第三节 战争犯罪及其责任 第一节 战争与战争法概述 一、战争的概念 (一)关于战争的概念以及与此相关的武装冲突的概念和两者之间的关系问题,传统国际法与现代国际法学者的看法不尽相同。 1. 传统国际法上的战争是指国家之间,或者主要是指国家之间的武力争斗。 2. 现代国际法上的战争是指国家或国家集团之间、政府与反政府武装团体之间或者敌对武装团体相互之间为实现一定的政治目的而进行的武装对抗或通过宣战表达的敌对意图。 (二)现代国际法上的战争具有以下几个特征: 1. 战争是国家或国家集团之间、政府与反政府武装团体之间或者敌对武装团体之间发生的武力对抗。 2. 战争是交战各方为达到一定的政治目的而进行的武装对抗。 3. 战争是各方使用武装部队进行的武力对抗或者通过宣战表达的敌对意图。 4. 战争具有一定的法律后果。 二、战争在国际法上的地位 (一)在国际法发展的各个不同阶段,战争在国际法上的地位是不同的。 1. 传统国际法时期,战争是解决国际争端的合法手段,国家可以合法地诉诸战争以实现自己的目的。 2. 第一次世界大战以后成立的国际联盟进一步限制成员国进行战争的权力。 3. 在国际法上宣布废弃战争作为推行国家政策工具的第一个法律文件是1928年签订的《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》。 4. 第二次世界大战以后签订的《联合国宪章》和许多其他国际文件最终确立了不得进行侵略战争、禁止使用武力和以武力相威胁的原则。 (二)从承认战争是国家解决争端的合法手段到宣布侵略战争构成国际罪行,国际法经过了漫长的历程,不使用武力或以武力相威胁原则的确立是现代国际法发展的表现之一,标志着整个国际社会的成熟与进步。 三、战争法的概念与编纂 (一)战争法的概念 战争法是调整交战各方之间、交战各方与中立国以及其他非交战国之间的关系,规范交战行为和规定保护平民、战斗员及战争受难者的原则、规则和规章制度的总称。 (二)战争法的编纂 四、战争法的主要原则 1. 遵守国际义务原则。 (1)“军事必要”不能解除交战各方遵守战争法规的义务。 (2)“条约未规定”不能成为交战各方不遵守战争法义务的借口。 2. 人道主义原则。 3. 区别对待原则。 4. 遵守中立义务原则。 5. 战争罪犯承担个人刑事责任原则。 五、中国与战争法 (一)新中国曾四次在被迫的情况下行使了《联合国宪章》规定的自卫权利。 1. 1950年抗美援朝战争。 2. 1962年中印边界自卫反击战。 3. 1969年珍宝岛战役。 4. 1979年对越自卫反击战。 (二)中国以积极、合作的态度参与联合国控制军备和裁军谈判的活动。 第二节 战争的法律规则 一、战争的开始和结束 (一)战争的开始及其法律后果 无论在传统国际法时期还是在现代国际实践中,许多战争都是由于实际发生了战斗行动而开始的,真正经过宣战程序并产生战争开始的全部法律后果的情况并不常见。战争开始的法律后果包括以下方面: 1. 交战国断绝外交和领事关系。 2. 条约关系发生变化。 3. 交战国人民及财产受到影响。 4. 战争的开始也影响交战国与中立国及中立国人民的关系。 (二)战争的结束及其法律后果 第二次世界大战后发生的国家之间的战争绝大多数未经宣战,而是以实际发生武装对抗开始的,其结束也不签订和平条约,只是实际停止敌对行动、签订国际协定或者接受联合国安理会的决议。至于国内战争,一般是以一方取得胜利成立新政府或新国家,或者双方达成停战协议,反政府一方同意参加政府的方式而结束。战争状态的结束在交战国之间一般会产生以下法律后果: 1. 双方恢复外交和领事关系,重新派遣驻对方的外交代表和领事官员。 2. 两国恢复条约关系。 3. 两国恢复全面国际交往。 二、对战争手段和方法的限制 (一)对作战手段和方法的一般限制 (二)对海战中作战方法和手段的限制 (三)对空战中作战手段和方法的限制 三、对平民和战争受难者的保护 (一)战时平民的保护 1. 战争对平民的危害来自两个方面: (1)交战者使用不分皂白的军事手段和方法对平民造成的伤害。 (2)交战方对落入其管辖或控制下的平民行使权力对他们造成的伤害。 2. 对继续在本国居留的敌国平民应给予人道主义的待遇。 3. 在军事占领的情况下,占领当局只能在国际法许可的范围内行使军事管辖权,并对占领区内的平民给予人道主义的待遇。 (二)伤病员的待遇 1. 战斗结束后,交战各方应立即搜寻伤、病、亡人员;对落入交战一方的敌方伤病员或死者应予登记,并对伤病员给予照顾和进行治疗;交战双方应交换伤、病、亡者的名单,对死者进行埋葬或火化。 2. 交战各方对落入己手的敌方伤病员,除进行必要的治疗外,还应该给予其战俘待
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