城乡建设用地增减挂钩中基层政府自利行为治理与研究.pdf

Study on the Governance of Base government’s Self-interest Behavior in Increase and Decrease Connection of Urban and Rural Construction Land A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate ：Du Linyong Supervisor：Prof. Rui Xijie Chang’an University, Xi’an, China 摘要 城乡建设用地增减挂钩是国家为解决近年来逐渐突出的城镇建设用地矛盾而提出 的，具有改进农村经济发展滞后局面、促进土地合理化利用、破解保障与保护“两难” 困境，促进城乡统筹发展的重大作用。这是关系到社稷民生的重大决策。基层政府作为 政策的具体实施者，在增减挂钩中扮演着非常重要的角色，能够决定项目区的设置，资 金的给付等等，具有很大的自由裁量权，可以说基层政府的任何一个相关动作都影响