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摘要
摘 要
本文运用分析、比较的方法对确立手机实名制所可能涉及的相关法律
问题作简单的分析。侧重运用所学,从宪法、民法、行政法、刑法等多角
度分析,对手机实名制度的概念、与隐私权保护的关系、对其立法的法理
基础等相关问题做出浅显的理解与把握。在考察手机实名制度的实施背景
以及比较分析各国立法例的基础上,结合我国的实际情况,讨论了我国实
施手机实名制在相关的配套法律制度方面上的不足。最后,本文谈谈我国
确立手机实名制的立法思路和应该注意的问题。
本文共分为五章:
第一章是手机实名制的概述。包括两部分:一、简单介绍了手机实名
制的概念、内涵,并通过与手机实名的比较,得出手机实名制是一种规范
通信的、关乎社会管理与治安的制度设计,其实施初衷是追究垃圾短信发
送者的法律责任,保护公众权益。二、我国实施手机实名制的背景介绍。
第二章是手机实名制与隐私权保护的关系及其立法法理基础分析。首
先,介绍了手机实名制与隐私权保护的关系,得出二者可以并行不悖,但
必须要有严格的个人隐私保护配套措施。其次,从通信自由权利的保护和
限制、隐私权的重要性和我国立法的现实需要的角度分析了手机实名制的
立法基础。
第三章是实名制下公权与私权的冲突和限制。本文认为,手机实名制
作为一项公共治理政策,在无明确立法依据的前提下实施,势必会侵犯公
民的个人隐私权益并产生冲突。同时,政府先于“立法强行推行该政策
时,更应该自觉的保持“谦抑’’,严格遵守“合法性、“比例”两大行
政原则,限制权力的恣意。
第四章是手机实名制的国外立法例分析与我国的立法现状。本章主要
介绍了日、德、美等国的相关立法,横向比较得出我国手机实名制的立法
尚未到位,其配套制度——个人信息保护方面的法律存在不足。
摘要
第五章是我国确立手机实名制的相关法律制度构建思路分析。首先提
出了支撑该制度的法律框架,然后分析立法中应该注意的利益协调与平衡
问题和遵守宪法,保护公民基本合法权利的基础上扩大该项立法的广泛性、
群众参与性问题。
关键词:手机实名制;隐私权;法理分析
ABSTRA(jr
ABSTRACT
This the whichwill caused
papersimplyanalyzesproblems probablyby
themobile realname and
phone system
byanalyzingcontracting.Thispaper
extra on fromthe ofthe
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law,the law,and law,The willmakea
and
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plainunderstanding concept phonename
withthe andthelawfoundation.
system,itsrelationshipprivacyprotection
withthecurrentsituationinour willdiscussthe
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