行政诉讼被告地位问题的研究.pdf

摘 要 行政诉讼在司法实践中的一些实际问题是复杂的，行政诉讼被告 地位问题并不起眼。但这个不起眼的问题却反映了司法制度障碍以及 I 行政法治缺失等一些本质性的问题。 目前的行政诉讼被告地位问题主要体现在以下几个方面：(1)受 “官本位’’流毒的影响，行政诉讼被告相对于原告甚至审判方具有某 种特殊的强势地位。(2)行政诉讼被告与原告平等的诉讼关系是一种 拟制的平等，但实际是不平等的。(3)行政权相对于司法权具有一定 的优势地位。行政诉讼被告地位应当仅仅是诉讼中的“被告”，行政诉 讼被告与行政诉讼原告之间是平等的法律关系，而审判者与行政诉讼 原告和被告之间应当是中立的。 但行政诉讼中仅有原则性规定是远远不够的，目前行政诉讼中的 相关立法精神在具体实施中缺乏制度支持，缺乏具备可操作性的细则 规定。 解决这样的问题必须在行政诉讼中有具体的制度建构，如异地管 辖、公益诉讼、现场监督、强化即时