我国资源节约型政府构建及研究.pdf

内 容 提 要 “十二五”以来，随着国家工业化和城镇化建设步伐加快， 资源消耗也越来越大，资源需求上升的趋势短期内不会改变。资 源的过度消耗，给人文、自然环境带了的影响引起人们广泛关注， 节约资源成为了大家共同心声，如何节约资源也成为国内外学 者、专家深入研究的一个课题。我国人口多、底子薄、资源比较 短缺，这样的基本国情决定了我国经济社会建设要想健康、快速 发展，必须重视资源节约，建设节约型社会。政府是公共资源的 支配者，也是引领社会发展的关键，建立资源节约型社会，政府 要率先垂范，从政府自身做起，所以我们必须首先构建资源节约 型政府。构建资源节约型政府也是各国政府必须面对的问题，它 对一个国家社会、经济的发展起着至关重要的作用。当代中国政 府要带领全国人民共同实现两个“一百年”目标，共铸中国梦， 前提是要加强自身建设，提高行政管理水平，以此创造良好的国 内外发展环境，提高国家的综合国力，建设和谐社会。在这样的 国家发展要求和社会需求的背景下，构建资源节约型政府具有重 大的现实意义。 构建资源节约型政府是一个系统的、复杂的工程，其中涵盖 许多方面的内容，如何理解资源节约型政府以及其相关概念的内 涵、采取何种措施，都是研究构建资源节约型政府的关键。本文 采用综合分析、理论与实际相结合的方法，运用思想政治经济学、 万方数据 法学、管理学、社会学等学科知识，在研究总结前人研究成果的 基础上，从四个方面开展研究：一是结合当前国际、国内形势， 对资源节约型政府定义进行深入分析，明确资源节约型政府的内 涵，着重分析资源节约型政府所体现出的几个特性，为我国构建 什么样的资源节约型政府指明了方向。二是分析当前我国资源节 约型政府构建的现状，指出当今社会资源节约型政府构建的的紧 迫性和必要性。三是结合当地实际情况，从资源节约的观念与政 府管理机制、以及法律法规等方面对当前政府出现资源浪费行为 的原因进行深入的剖析。四是针对政府浪费行为发生的原因提出 相应的具体对策与方法。 本文主要运用政治学、经济学、法学、管理学、社会学等知 识原理，通过具体事例和相关数据进行研究分析，其主要创新之 处表现在：一是对资源节约型政府内涵及其特征的界定上，认为 资源节约型政府容括了以前提出的廉洁政府、高效政府、有限政 府、阳光政府和学习政府等诸多政府理念。因此，资源节约型政 府应该是廉洁、高效、有限、阳光、与时俱进的政府。二是在我 国资源节约型政府构建的对策与方法上，提出通过“改造升级” 传统资源节约观念的内涵，结合当今社会实际，赋予传统资源节 约观念以新时期的科学内涵，更加科学化、合理化、人性化、制 度化，使资源节约观念更能深入人心，增强人们对资源节约的责 任意识。并结合当今政府面临的“四大风险”、“四大考验”的棘 手问题引入到文章中来，通过加强资源节约型政府构建，加强党 1 万方数据 政机关及工作人员从政道德修养延伸到对政府工作人员的资源 节约教育中，使政府资源节约教育更加以人为本，促使政府工作 人员资源节约意识深入内省，增强教育的实效性。三是在专家论 点基础上，进一步明确要求制定《反浪费法》，结合中央“八项 规定”、省委“六条意见”，通过行政立法，加强对政府资源浪费 责任进行首问追究制，进一步防止政府资源浪费行为发生。四是 在政府机制体制改革上，除繁冗、精机构，加强健全监督机制， 坚持以人为本的思想，主张引入“第三”监督管理机构，充分发 挥人民群众的主动性与积极性，结合法律法规，打造我们社会主 义国家的资源节约型、为人民服务的政党。 我们是社会主义现代化国家，是共产党领导的社会主义国 家，代表着广大人民群众最根本的利益，这就要求我们必须始终 坚持党要管党、从严治党，确保党始终成为坚强领导核心，始终 保持先进性和纯洁性。