行政合同中的行政优先权研究.pdfVIP

湖南师范大学学位评定委员会办公室 二零一一年五月 摘 要 行政合同作为一种行政权力色彩相对较弱的行政行为方式，因其 具有更能适应市场经济体制的内在需求等优越性，而在实践中得到了 日益广泛的应用。其核心问题是作为合同当事人之一的行政主体在合 同中所享有的优先权问题。但我国目前对这一问题的理论研究还不够 深入，尚且存在诸多问题，如对其还没有统一的概念界定、对其性质 存在争议、对其正当性基础缺乏研究等等。 本文首先从行政合同中的行政优先权之一般理论入手，通过分析 国内学者关于行政优先权的诸多观点，厘定了行政优先权的概念，确 定行政合同中行政优先权的性质，探讨了行政优先权的外在表征。进 而以行政优先权之一般理论为基石，论述了行政优先权的类型和行使 边界，为认定与归结我国现行立法规则中的行政优先权提供原则性指 导。论文始终以行政合同中的行政优先权为主题，梳理了行政合同中 行政优先权之现行法律规范，并进行评析，找出了行政合同中的行政 优先权在现实领域中的缺失。最后针对行政优先权存在的缺陷，从立 法方式、明确行政合同优先权的内容、加强相对人的权利保护、程序 规制等方面提出了完善我国行政合同中行政优先权制度之具体