城市轨道交通PPP项目风险管理的研究.pdf

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4.6北京地铁4号线PPP项目的运作体会……………………………..55 第五章结论与展望…………………………………………………………56 5.1结论… 5.2展望… ..…......……...……...…......….........................................57 参考文献…….. ………………………………………58 致谢……….. ……………………………………………………………………60 11 万方数据 摘 要 理解为公共部门(即政府)与私人企业合作的一种模式;它兴起于上个世纪90 年代中后期,作为一种全新的项目融资模式,广泛适用于基础设施、公用事业建 设和自然资源开发等大中型项目。 城市化是人类社会文明进步的重要标志。新中国的城市化进程起步于改革开 放,几十年来,已经取得了飞速的发展,但是城市化的快速发展会对城市交通提 出新的需求,在传统的道路无法满足城市交通需求的情况下,必然会加速城市轨 道交通行业的发展。尤其进入21世纪以来,轨道交通在优化城市空间结构、缓 解城市交通拥挤、保护环境等方面均显示出积极促进作用,已曰益成为中国走新 型城镇化道路的重要战略举措【1】。但是轨道交通线路高昂造价和建成后繁复的运 营、维护管理工作也给地方政府所带来巨大的财政和管理压力,同时政府部门相 对冗长、落后的管理水平也会阻碍轨道交通行业的整体发展,因此将PPP模式 引入城市轨道交通建设领域中来,将是必然的发展趋势。 本文从国内外多个城市的轨道交通发展状况着手,分析了城市轨道交通建设 发展历程中出现的各种融资方式及其特点,调查研究了各城市轨道交通项目的融 资状况,阐述了PPP融资模式现阶段在国内轨道交通建设领域飞速发展的必然 性;其次介绍了风险管理的基本概念,风险识别、风险评估和风险应对措施,并 详细阐述了风险管理中应用到的各种风险管理措施、策略;然后以北京地铁4 号线机电设备PPP融资项目的实际管理经验为例,通过使用项目管理工具—— 问卷调查法,识别出轨道交通PPP融资项目中可能会遇到的所有风险因素,并 就对项目目标影响较大的七大类风险因素(政治风险、建设风险、运营风险、市 场和收益风险、金融风险、法律风险和自然风险)进行评估分析,利用北京4 号线对此七大类风险的管理和应对措施进行解释说明。最后笔者就实际参与项目 的经验谈了谈北京地铁4号线PPP融资项目的运作体会和意义。 本文着眼于轨道交通PPP融资项目风险管理的研究和应用,对PPP这种新 兴的项目融资方式在轨道交通项目上的应用提出了实用的、具有普遍意义的、准 确的风险管理措施和应对策略,有助于提高项目管理者的风险防范意识,风险管 理水平,具有一定的实用价值。 关键词:PPP模式轨道交通风险管理 中图分类号:C93 万方数据 Abstract abbreviationof isanew PPP,the Public—Private—Partnership,itproject modelmeans and enterprise departmentprivate financing government itbecomesamoreand which latel990s.Now cooper

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