1998年以来我国提高本科教育质量政策的回顾与反思.pdfVIP

现代教育管理 ·2015年第6期 1998年以来我国提高本科教育质量 政策的回顾与反思① 王若梅 (西北政法大学，陕西 西安 710063) 摘 要 ：1998年 以来我国陆续下发 了一系列提 高本科教育质量的政策，它们历经发端 、具体化、系统化、 综合化等阶段 ，虽然整个发展轨迹蕴含 了合理的教育政策价值取向，其演变也具有一定的灵活性与创新性。 但仍存在一些缺陷与不足 ，如偏重社会发展维度 的价值取 向、整个政策体系仍有盲点且建设零散失衡 、政策 因素挖掘不够精准深入、政策表述不易于操作等。为解决上述问题，今后相关政策发展应坚持：价值取 向上兼 顾社会与个人、发展策略上兼顾建设与优化、政策要素上兼顾经验与科学、文本表达上兼顾原则与实践。 关键词 ：本科教育质量政策；回顾 ；问题 ；建议 中图分类号 ：G40—011．8 文献标识码：A 文章编号 ：1674—5485(2015)06．0056．06 20世纪 90年代 以来 ，伴随社会 的转型与变化 ， 决定》与此前颁布的 《面向21世纪教育振兴行动计 我国高等教育也进入了大改革大发展时期，在这一 划》一起 ，成为新时期指导高等教育改革与发展 的 过程 中质量 问题始终是人们关注的焦点，如何确保 纲领性文件。2000年 ，教育部发布 《关于实施 “新世 教育质量成为一个长盛不衰的话题。由于政府政策 纪高等教育教学改革工程”的通知》(教高[2000]1 独具的权威性、指导性，在确保教育质量方面具有 号)，2001年 ，教育部印发 《关于加强高等学校本科 其他力量无法 比拟 的功效与作用 ，以政策形式促进 教学工作提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4 高等教育质量提升成为这一阶段最重要 的做法 ，然 号)，提出了加大教学经费投入力度 、大力提倡教授 而 ，由于认识及条件所 限，这些政策并非十全十美 ， 上讲 台、加强实践教学 、建立健全教学质量监测和 基于它们对于提升本科教育质量具有特别之意义 ， 保证体系等提高教学质量的意见和建议 。1998年以 有必要对其展开系统研究 。 来的五年间，虽然 国家 日益重视提高本科教育质量 并出台了以2001年 4号文件为标志的一些政策 ，但 一 、 1998年以来我国提高本科教育质量政策 质量并未成为此时一枝独秀的主题 ，这一 阶段 中国 的简要 回顾 高等教育领域另一重要主题就是高等院校 的调整 (一)1998—2002年：政策发端阶段 撤并 ，学校的管理体制及布局结构进入了一个大调 20世纪 90年代 ，为遏制教育质量下滑的势头 ， 整时期 ，学科及专业结构调整也开始有所推进 ，“稳 1998年召开了第一次全 国普通高等学校教学工作 规模 、调结构 ”的做法在某种程度上冲淡 了人们对 会议 ，由此拉开了新 时期提高本科教育质量 的大 质量 问题 的关注。 幕。1999年第三次全国教育工作会议召开 ，此次会 (二)2003—2006年：政策走 向具体化阶段 议形成 的 《关于深化教育改革全面推进素质教育的 鉴于已有政策急需在可操作性上有所加强 ，精 ①基金项 目：2013年度 陕西普通本科高等学校教学改革研究项 目“高校本科质量报告制度研究”(13BZ41)。 作者简介 ：王若梅(1969一)，女，河北保定人 ，西北政法大学高等教育研究所研究员，主要从事高等教育管理研究。 一 56 — 1998年 以来我国提高本科教育质量政策的回顾与反思 品课程政策 的出台便成了适时之举 。2003年 ，教育