安监评价培训课件(刘安生).ppt

预评价报告撰写——正文 建筑卫生学 概括资料性附件中有关建筑卫生学符合性情况的检查，如：检查×项，全部符合要求。或部分符合要求。 作出评价结论。如拟建项目建筑卫生学符合××标准的要求。如果有不符合的项，拟建项目建筑卫生学大部分符合××标准的要求，在××方面（列出不符合的项目）不符合××标准的要求。有关不符合项的补充措施详见第四章 职业病防护措施及建议。 预评价报告撰写——正文 职业卫生管理 概括资料性附件中有关职业卫生管理符合性情况的检查，如：检查×项，全部符合要求。或部分符合要求。 作出评价结论。如拟建项目职业卫生管理符合××标准的要求。如果有不符合的项，拟建项目职业卫生管理大部分符合××标准的要求，在××方面（列出不符合的项目）不符合××标准的要求。有关不符合项的补充措施详见第四章 职业病防护措施及建议。 职业卫生专项投资 概括资料性附件中有关职业卫生专项投资的分析，并作出相应的评价结论。 预评价报告撰写——正文 第四章 职业病防护措施及建议 控制职业病危害补充措施 针对可行性研究报告中存在的不足，综合提出控制职业病危害的具体补充措施； 应尽可能明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议，以便供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。 现状：长篇大论地照搬标准或规范，要求建设单位怎样做，建设单位最后不知咋做，没有针对性，这是不对的。要针对项目特点、可研报告中的不足进行补充措施。主要针对评价结果中的不符合项提出进一步的改进措施。 预评价报告撰写——正文 建设施工过程职业卫生管理措施 从下列方面提出原则性的措施建议 建设工程的发包 施工组织设计 防护设施与主体工程的施工过程 施工监理 这是安监导则新纳入的内容，有关建议可参考GBZ/T211《建筑行业职业病危害预防控制规范》的有关规定。文字不要太多。（不是报告的重点） 预评价报告撰写——正文 第五章 评价结论 确定拟建项目职业病危害类别 职业病危害分一般、较重、严重建设项目。 主要依据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）。 是主要依据，但不是唯一依据。在实际运用中，如果建设项目拟采用的原材料、主要生产工艺和产品等可能产生的职业病危害的风险程度，与其在《目录》中所列的有明显区别，可通过职业病危害预评价作出综合判断，确定该建设项目职业病危害的风险类别。 预评价报告撰写——正文 预评价报告撰写——正文 明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。 一般都是这样一个结论：拟建项目如果在以后设计、施工和正式投产中，能逐条落实可研报告中提出的职业病防护措施及本报告中提出的措施与建议，落实职业卫生专项投资，并在生产过程中严格执行操作规程，加强作业人员的个体防护，职业病危害因素能有效地得到控制。因此认为，拟建项目从职业病预防的角度来考虑是可行的。 问题讨论 总论中存在的问题（评价依据与评价方法） 工程分析的问题 职业病危害因素识别与分析 职业病危害防护措施分析 职业病危害评价 控制职业病危害的补充措施 结论与建议 报告书格式 总论中存在的问题—评价依据 评价依据引用不全或标准过期；在预评价报告中大量罗列各种标准，但在预评价过程中并未引用；引用的评价依据中缺少有关行业的法规、规章和标准，或缺少地方规范、标准； 新导则中要求有建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容，由于习惯的问题易被忽略。 对于改、扩建项目往往涉及到利旧问题，在进行职业病危害预评价时，对建设项目有关的利旧内容的评价易被评价人员所忽视，把改、扩建项目按独立存在的新建项目进行评价，使评价范围不完整。 对于一些辅助工程存在的职业病危害因素往往被忽略，评价范围常将辅助工程遗漏； 缺少辅助卫生用室与应急救援的相关内容。 总论中存在的问题—评价范围 总论中存在的问题—评价方法 建设项目职业病危害预评价采用的方法主要是类比法、检查表法、作业分级法，有时报告中采用风险评估法。 风险评估法须用精确的数学模型来推断，目前在工作中开展尚有困难，应用较少。 检查表法须针对不同的需要，事先编制大量的检查表，工作量大，且检查表编制的质量受编制人员知识水平和经验的影响较大。 总论中存在的问题—评价方法 类比法在评价对象与类比现场之间在原辅材料、生产设备、生产工艺、生产规模等方面存在不同时，可能出现职业病危害因素的种类及职业病危害程度不同的情况，此时运用类比法可能会给评价工作带来偏差。 类比调查的方案设计的再全面、调查的过程再认真，类比调查取得的资料也不能准确的表达拟建项目建成运行时的职业卫生状况，因此，不能完全依赖类比调查资料对拟建项目进行评价，只能把类比调