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H省国有资产运营管理改革研究 摘要 随着中国经济的高速发展和国有资产管理体制改革的不断深化，国有资产运营问 题越来越受到政府部门和全社会的普遍关注。如何实现国有资产保值增值的任务，怎 样最大范围提升国有资产运营效率和国有企业竞争力是值得研究探索的一个问题。 本文首先介绍了国有资产和国有资产运营的概念和相关产权理论、公司并购理论 等。并围绕着H省国有资产运营机制形成和发展的历史，介绍了H省国有资产分布 现状和企业发展状况。H省国有资产运营机构组建以来，通过企业改革、调整产业结 构和布局、推进企业上市等行为，使得国有经济的规模效益不断增强，国有经济活力、 竞争力和影响力的进一步提高。但在经济形势日益复杂的今天，国有资产运营在进步 的同时也面临着许多新问题：一是国有资产流失问题时有发生，二是国有资产保值增 值目标缺乏科学有效的考核手段，三是国有企业随着规模扩大而出现了集团管控能力 不足，经营风险加剧的问题。对此，笔者通过对西方市场经济国家和国内先进省国有 资产运营管理模式学习研究，得出一些有益的启示，为改革H省国有资产运营管理提 供了新思路。首先，对于防范国有资产流失问题，提出了加强对国有资产经营者的激 励、培育和股权行使责任机制、完善资产评估制度等对策。其次，在国有资产保值增 值考核体系中，引进了经济增加值(EVA)财务指标，建立了经营者业绩测评金字塔 构架。更加科学地评价出企业经营业绩，并据此开展对公司管理层的考核激励，强化 了经营者目标的长期性和创造财富的动力。最后在集团管控方面，提出加快现代企业 制度建设、以信息化为手段实现流程再造和通过成本运行控制和债务控制提高企业运 行绩效等三点对策。 关键词：国有资产运营、企业绩效、EVA、改革 The Onthe Of Study OperationManagement H State’____。owned provincial Assets ABSTRACT This firstintroducesthe ofstate—ownedassetsand on paper concept operation state—owned assetsandsomerelatedtheoriessuchas and propertyrighttheory、mergers acquisitions the ofthe mechanismOfH theory．aroundinghistory operation provincial state—ownedAssetswhichformed has and introducesthecurrentsituationof Developed，it distributedstate-ownedassetandthe ofState-owned inH development enterprises the mechanismOfH statehas province．Sinceoperation provincial industrialstructureand havemade enterprisereform，adjust layout，enterpriseslisted，we