草原奖补机制背景下内蒙古现代肉羊产业发展对策地研究.pdfVIP

摘 要 我国草原由于长期生态透支、超负荷运行，草原退化已达到历史上从未有过的严 重程度,虽然我国也实施了一些恢复草原生态的措施，但其“局部改善，总体恶化” 的局面仍未从根本上改变。为了根本恢复草原生态环境，国务院决定，在全国8 个主 要草原牧区省区实施草原生态保护补助奖励机制，并逐步在全国范围内逐步实施。内 蒙古自治区10.2 亿亩可利用草原全部列入国家补助奖励范围，其中阶段性禁牧 4.04 亿亩，草畜平衡 6.16 亿亩。据测算，内蒙古实施补助奖励机制的5 年中，由于实行 阶段性禁牧和草畜平衡，减畜损失平均每年26 亿元左右。肉羊产业是内蒙古最具特 色的传统产业和基础产业，也是畜牧业的主导产业。在实施草原生态保护补助奖励机 制过程中，必须兼顾生态效益和经济效益，既要有利于草原恢复，又要保证草原畜牧 业和牧区经济发展，给退牧的家畜以活路，给牧民增收以新的出路。实施现代肉羊产 业是内蒙古畜牧业发展的根本选择。 本研究采用实地考察、查阅文献与综合分析的方法，对内蒙古实施的草原生态保 护补助奖励机制和内蒙古肉羊产业发展现状进行研究，并对内蒙古肉羊产业存在的主 要问题和现代肉羊产业发展模式进行了全面系统的研究。主要结论如下： 1．内蒙古现代肉羊产业可以弥补农牧民在实施 “草原生态保护补助奖励机制政 策”过程中，因减畜对农牧民经济收入的影响。在局部地区的实施规模化、标准化饲 养，其经济效益比传统饲养更高。 2. 内蒙古现代肉羊产业必须发展具有民族品牌的草原肉羊品种，走精品、高效 之路。 3. 内蒙古肉羊产业的发展需走可持续发展道路，必须拥有良好的产业组织体系 作保障，大力扶持现代化的农牧业龙头企业。基于内蒙古现代肉羊产业发展中的核心 问题，提出了的现代肉羊产业发展理念和具有针对性和可操作性的内蒙古现代肉羊产 业发展对策及建议。 关键词：内蒙古；草原奖补机制；现代肉羊产业；发展对策 Development Counter-measurement Analysis of Modern Mutton Sheep Industry of Inner Mongolia wit Grassland Subsidy and Reward Mechanism Abstract Due to the long-term eco-over drafting and over loading, the grassland degradation has reached an ever-high level. Though government has adopted some measurements to recover the grassland ecosystems, the trend “partially improved, generally reverse” are still not solved virtually. As to recover the grassland entirely, the State Council decided that grassland ecosystem protection subsidy and reward mechanism should be established in 8 main grassland grazing areas and provinces, and gradually implement through out China. All of 1.02 billion mu of usable grassland are listed, including 0.404 billion mu of periodically grazing grassland and 0.616 billion mu of grass-grazing balanced grassland. Based on estimations, during the 5 years of the mec