我国矿产资源税费制度及研究.pdf

Research on the System of Mineral Resource Taxation and Fees in China Major ：Mineral Deposits Prospecting and Exploration Direction of Study：Resource Economics Graduate Student：Nila Lan Supervisor ：Prof. Baocheng Pang College of Earth Sciences Guilin University of Technology March, 2013 to April, 2014 万方数据 万方数据 摘 要 论文拟对目前我国矿业税费制度现状、出现的问题和原因进行分析，在对比 国外矿业税费制度的基础上，结合我国实际，为完善我国矿业税费制度提出改革 建议。首先，通过对矿产资源税费制度的国内外研究现状以及矿产资源税费制度 的相关理论进行阐述，了解矿产资源税费制度的国内外研究进展，明确矿产资源 的国家所有权，通过有偿开采实现其经济价值。同时矿产资源是可耗竭资源，不 合理的过渡开采会导致资源加速耗竭；其次，通过分析我国矿产资源税费制度的 历史沿革，重点分析了我国现行的矿业税费制度体系及矿山企业的税费负担情 况：矿业一般税费过重，矿业专门税费偏轻。并就现行的税费制度存在的问题进 行深入剖析；再次，比较分析国内外矿业税费制度存在的差异，为完善我国矿业 税费制度提供借鉴经验：考虑矿业活动的特殊性、建立耗竭补贴制度、完善环境 保护机制、加大优惠力度和税收激励政策；最后，对完善我国矿产资源税费制度 提出改革建议，主要包括：将矿产资源补偿费的计征依据与资源动用储量和开采 回采率结合起来；资源税采用从价征收和从量征收相结合的方式；提高矿业权使 用费征收标准；规范矿业权价款；提高特别收益金的起征点并对低品位油气资源 采取差别化征收政策；减小增值税和所得税在矿业税赋中的比重；完善矿山环境 恢复治理保证金制度；设立资源耗竭补贴制度；开征矿产资源环境税；建立公众 参与制度。 关键词：矿产资源，税费制度，可耗竭资源，税费改革，中国 I 万方数据 Abstract This paper attempts to analyze the current situation and causes of Chinese mineral resources taxation and fees system . Besides, Compared to foreign mineral resources tax system, combining the reality of our country, the author put forward the reform suggestions about the mineral industry tax in our country. First of all is to introduce domestic and foreign states about the mineral resources taxation and fees and the