第四章：财政支出的规模与结构.pptVIP

第四章  财政支出规模与结构分析 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 Chapter 4　  Analysis of the scope and  structure of public expenditure 3.1 The classifications 3.2 Analysis of the scope of public expenditure 3.3 Analysis of the structure of public expenditure 第一节 财政支出分类      国际货币基金组织的财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 一、衡量财政活动规模的指标 (measurements of fiscal activities) 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 (of public the common trends expenditure scope) 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 (the particularity of public expenditure scope in China) 四、影响财政支出规模的因素分析 (factors influenced public expenditure scope) 第二节 财政支出规模分析 一、衡量财政活动规模的指标 （一）反映财政活动规模的两个指标 （二）反映财政支出规模及其变化的指标 第二节 财政支出规模分析 反映财政活动规模的两个指标 1．财政收入占GDP（或GNP）的比重 2．财政支出占GDP（或GNP）的比重 第二节 财政支出规模分析 反映财政支出发展变化的三个指标 1．财政支出增长率: 2．财政支出增长弹性系数: 3．财政支出增长边际倾向: 第二节 财政支出规模分析 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 （一）瓦格纳法则 （二）后来经济学家的研究和论述 1．皮科克和威斯曼的替代—规模效应理论 2．马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论    （三）马斯格雷夫和罗斯托的“经济成长阶段说” 美国著名经济学家 Musgrave和经济史学家Rostow从经济发展的各个阶段来寻找和解释财政支出增长原因。（20世纪70年代） (1)在经济发展的早期阶段，为了促进经济增长，政府往往会大力增加投资；重点是基础设施— （2）中期阶段，政府会继续增加投资，以保持经济稳定； （3）经济发展“发达”阶段，政府公共投资比重可能会减少，但支出总额不减，支出转向改善教育、卫生保健以及国民福利等“软件”项目。 第二节 财政支出规模分析 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 （一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征 （二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析 我国财政支出增长率和 财政支出占GDP比重发展变化趋势 中国财政支出增长弹性和增长边际倾向 第二节 财政支出规模分析 四、财政支出合理规模的选择 （一）影响财政支出规模的宏观因素 （二）影响财政支出规模的微观因素 （三）政治决策程序 第二节 财政支出规模分析 影响财政支出规模的宏观因素： 1．经济性因素 2．政治性因素 3．社会性因素 第三节 财政支出结构分析 一、政府职能与财政支出结构 (the functions of the government and the structure of public expenditure ) 二、财政支出的经济性质与财政支出结构 (the economic nature and public expenditure structure) 三、调整和优化财政支出结构的基本思路 (the adjustment and optimization of public expenditure structure ) 我国财政支出结构变化趋势显示图 我国各时期财政支出主要项目的比重 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重 我国财政支出中转移性支出的比重及其变化趋势 第三节 财政支出结构分析 三、调整和优化财政支出结构的基本思路 （一）内生增长理论 （三）当前调整和优化财政支出结构的方针和措施 本章小结 【关键词】 按财政功能分类　　按支出用途分类　　 经济建设费　　社会文教费　　购买性支出 转移性支出 财政支出增长弹性系数 财政支出增长边际倾向 本章小结 【复习与思考】