2011年提高班宪法讲义.docVIP

2011年提高班宪法讲义 第一讲 宪法基本理论 一、什么是宪法？ 宪法是国家根本法，具有最高法律效力；宪法不是从来就有的，它是近代民主事实发展的产物 （1）宪法是制定普通法律的依据，普通法律是由宪法派生的。 （2）任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。 （3）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。 3.制定和修改程序上比普通法律更严格。 （二）宪法是近代民主事实发展的产物： 1.资本主义宪法是资产阶级民主事实法律化的产物；社会主义宪法是社会主义民主事实法律化的产物。 2.我国宪法对民主制度的规定主要表现为： (1)确认人民当家作主的地位和公民的宪法地位； (2)规定了人民代表大会制度的基本原则； (3)通过规定选举制度、基层群众自治组织等形式，不断扩大社会主义民主的基础； (4)随着社会主义民主制度的发展，宪法在内容和形式上不断得到完善。 【相关真题】宪法是国家根本法，具有最高法律效力。下列有关宪法法律效力的哪一项表述是正确的？（05-1-11） A．在不成文宪法国家中，宪法的法律效力高于其他法律 B．在我国，任何法律法规都不得与宪法规范、宪法基本原则和宪法精神相抵触 C．宪法的法律效力主要表现为对公民行为的约束 D．宪法的法律效力不具有任何强制性 二、宪法的分类 （一）宪法的形式分类 标准 类型 代表 1.是否具有统一的法典形式 （1）成文宪法：具有统一的法典形式。其最重要的思想渊源是17、18世纪自然法学派提出的社会契约论。 1787《美利坚合众国宪法》；1791年《法国宪法》 （2）不成文宪法：散见于多种法律文书、宪法判例、宪法惯例 英国 2.宪法有无严格的制定、修改机关和程序 （1）刚性宪法 成文宪法典的国家的宪法一般都是刚性宪法 （2）柔性宪法 不成文宪法的国家的宪法一般是柔性宪法 3.制定宪法的机关不同 （1）钦定宪法：由君主或以君主名义制定和颁布的宪法。 1814年法国路易十八颁布的宪法；1848年意大利萨丁尼亚王亚尔培颁布的宪法； 1889年日本《明治维新宪法》；1908年《钦定宪法大纲》 （2）民定宪法：由民意机关或全民公决制定的宪法。 美国宪法；魏玛宪法 （3）协定宪法：由君主与国民的代表机关协商制定的宪法。 1215英国《自由大宪章》；法国《1830年宪法》 （二）宪法的实质分类：是马克思主义宪法学的分类 1.以国家的类型和宪法的阶级本质为标准：资本主义宪法和社会主义宪法 2.列宁提出：当宪法法律同现实脱节的时候，宪法是虚假的；当它们是一致的时候，宪法便不是虚假的。 【相关真题】根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。下列哪一部宪法是协定宪法？（06-1-10） A．1830年法国宪法 B．1779年美国《邦联条例》 C．1889年日本宪法 D．1919年德国魏玛宪法 三、宪法的基本原则人民主权原则主权是指国家的最高权力。人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。 （二）基本人权原则人权是指作为一个人所应该享有的权利。基本人权原则要求宪法的制定和实施必须确认和保障公民的基本权利和自由。 宪法中有关公民基本权利的规定，实质上就是对基本人权的确认。 （三）法治原则法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式。 法制的核心是依法治国，反对特权。 权力制约原则权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力制约原则既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。 在资本主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为分权原则；在社会主义国家的宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则。 ①国家最根本、最重要的问题不采用宪法典的形式，而由多部单行法律文书予以规定。 ②宪法性法律制定和修改的机关、程序与普通法律的制定和修改的机关与程序相同。 （2）成文宪法国家 指国家为实施宪法而制定的有关规定宪法内容的法律，如组织法、选举法、代表法、立法法、代议机关议事规则等 3.宪法惯例 含义：是指宪法条文没有明文规定，但在实际政治生活中存在，并为国家机关、政党及公众所普遍遵循，与宪法有（ ）效力的习惯或传统，多见于不成文宪法国家。 （1）特征 ①没有具体法律形式，多散见于一些报刊、政治家的演说、法院的判例以及政治实践中； ②内容涉及国家根本制度、公民的基本权利、义务等最根本、重要的问题； ③主要依靠公众舆论来保证实施。 （2）作用和意义 ①适应国家形式的发展变化 ②弥补宪法规定的不足 ③便于宪法功能的充分发挥 （3）体现 ①不成文宪法国家：如内阁对议会下院负责