物业管理法规与案例分析 第2版 刘燕萍 主编 第一章新.pptVIP

物业管理法规与案例分析 物业管理专业高职教育教材编辑委员会（第3版） 主任委员 陈宝瑜 委 员 （按姓氏笔画为序） 卜宪华 王秀云 王薇薇 王瑞华 李国艳 第一章 相关法律知识第一节 土地管理法律法规 一、基本概念 （一）土地的概念 从土地管理的角度分析，土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。 （二）土地管理的概念 土地管理是国家的基本职能之一，是国家综合运用行政、经济、法律、技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，而进行的计划、组织、指挥、协调、控制等综合性活动。土地管理的目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会日益增长的需求，土地管理受社会环境的制约，具有鲜明的阶级性。 二、土地管理的内容与原则 （一）土地管理的主要内容 土地管理的主要内容可以归纳为以下四个方面： （1）地籍管理 包括地籍调查、土地登记、土地统计、土地分待等定级估价、地籍档案管理等。 （2）权属管理 包括土地权属的确立与变更，土地权属的监督管理等。 （3）土地利用管理 包括土地利用计划管理，土地利用规划管理，土地开发整治、保护管理，土地利用监测管理等。 （4）地产经营管理 包括土地使用权的出让、转让、出租、抵押，土地使用费（税）的征收和地价评估，地产市场的管理。 土地管理的基本原则 土地管理原则是指土地管理部门及其工作人员从事土地管理活动所必须遵循的基本行为准则、标准。 其基本原则包括整体原则、责任原则、法制原则、协调原则、利益原则、效率原则和民主化原则等七项原则。 三、土地管理的法律、法规 目前现行的《土地管理法》是由第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日修订通过，自1999年1月1日起施行。该法共分八章，即总则、土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查、法律责任、附则；《土地管理法实施条例》由1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，自1999年1月1日起施行。该法也分八章，与《土地管理法》相一致。《基本农田保护条例》由1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，自1999年1月1日起施行。 《土地管理法》的主要内容包括： （一）土地的所有权和使用权 （二）土地利用总体规划 （三）耕地保护 （四）建设用地 第二节 城市房地产管理法律法规 一、房地产的定义 房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的定着物以及附带的各种权益。即房地产包括土地和建筑物两大部分，房地产有三种存在形态：单纯的土地、单纯的建筑物和土地与建筑物合成一体的“房地”，房地产可以区分为物质实体和权益两个方面。 二、房地产的分类 （1）居住房地产 （6）娱乐房地产 （2）商业房地产 （7）工业和仓储房地产 （3）办公房地产 （8）农业房地产 （4）旅馆房地产 （9）特殊用途房地产 （5）餐饮房地产 （10）综合房地产 三、房地产管理的法律法规 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》，1995年1月1日起施行，主要包括总则、房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、房地产权属登记、法律责任等几方面内容。 2、《城市房地产开发经营管理条例》，1998年7月20日发布施行 （一）房地产开发用地管理 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，全部土地都为社会主义公有(分为全民所有制和劳动群众集体所有制两种)。 城市市区的土地全部属于国家所有，农村和城市郊区的土地有的属于国家所有，有的属于农民集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对集体所有的土地实行征用，集体土地不经征用不得出让。 1． 土地使用权出让。土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 2． 土地使用权划拨。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。 （1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等