《行政强制法》解读x.ppt

行政强制法解读——行政行为、行政处罚、行政强制的关系 ——长安大学 马银波 内容安排 2013-6 上午 运输行政执法法规体系与执法新环境 行政强制法解读——行政行为、行政处罚、行政强制的关系 国家赔偿在道路运输管理中的体现 “十二五”深化交通行政执法体制改革 下午 道路运政执法热点问题研讨 《行政处罚法》《行政复议法》、《行政诉讼法》释义 证据;案例分析; 行政执法的特点 一是法定性： 行政执法程序法定是其区别其他程序的根本所在，它是国家权力机关按照立法程序制定的行为规范。 在一般情况下，它是行政执法行为有效的构成要件之一。如果行政执法行为违反了程序的规定，就会发生执法行为无效、部分无效或经补正后有效的法律后果。 二是普遍性： 行政执法程序是法律规范的重要组成部分，表达的是国家意志，因而具有普遍的拘束力。 任何行政执法人员必须严格按照程序的规定去实施相关的行为，否则，会导致程序违法，法律不予保护。 三是执法程序辅助性： 执法规范的关键是程序。 程序是依附于实体而存在的。如果没有实体内容，程序的规定就是一纸空文，毫无用处。 行政执法程序是规定实施行政执法活动的方法、步骤和过程，它围绕着实施行政执法活动的实体规范而发生作用。实体是里，程序是表，相辅相成。 　行政许可、行政处罚的概念 　行政许可 是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特