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XX县“十三五”林业发展规划 林业是国民经济的重要基础产业和具有特殊功能的公益事业，是生态建设的主体，在维护生态平衡、提高生态承载力中起着决定性作用。加快林业发展，增加森林资源总量和林产品供给，增强自然生态系统与社会经济系统的良性循环，对于维护国家生态安全、能源安全和经济安全具有重要战略意义。为进一步深入贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和《中共广东省委、广东省人民政府关于加速林业发展的决定》精神，根据xx县人民政府办公室《印发xx县“十三五”规划编制工作方案的通知》（X府办〔2015〕X号）要求，为加快xx县林业改革和发展，全面推进绿色xx建设，在全面总结xx县林业建设经验的基础上，结合xx县的实际情况，编制了《xx县“十三五”林业发展规划》，为指导xx县林业可持续发展提供科学依据。 规划编制工作于2015年3月开始，在规划编制过程中，xx县林业局编制人员在多方征求意见、建议及收集大量详实资料的基础上，通过认真分析,充分讨论xx县社会、经济及林业发展现状、优势和潜力的情况下，编写了《xx县“十三五”林业发展规划》。 二○一 五年六月 目 录 第一章 基本概况 1 1.1自然、经济概况 1 1.2森林资源概况 3 第二章 xx县“十二五”林业发展现状 5 2.1 “十二五”林业发展的主要成绩 5 2.2 当前林业发展中存在的主要问题 7 第三章 林业发展规划的指导思想、原则、目标 9 3.1 指导思想 9 3.2 规划原则 9 3.3 目标 10 3.4 规划依据 11 第四章 主要任务与规划布局 13 4.1主要任务 13 4.2 规划布局 14 第五章 投资测算及效益分析 25 5.1 投资测算指标 25 5.2 投资测算 25 5.3 效益分析 27 第六章 保障措施 30 6.1 组织保障 30 6.2 制度保障 30 6.3 资金保障 31 6.4 机制保障 32 6.5 法律保障 32 6.6 科技保障 34第一章 基本概况 1.1自然、经济概况 1.1.1自然概况 （1）地理位置 xx县地处广东省西北部，位于东经112°19′－113°00′，北纬23°57′－24°56′之间，东与韶关的乳源、清远的英德接壤，南与清新毗邻，西与广宁、怀集、连南交界，北临湖南宜章、清远的连州，南北长而东西窄。 （2）地形地貌 xx县位于南岭山脉南麓。全境地形除中部较为低缓外，其余皆起伏峻峭，群山万壑，属幼年期的地貌形态，1000米以上的山峰遍布全县，构成粤北山地的一部份。石坑埪海拔1902米，为全省最高峰。 （3）气候 xx县地处北回归线以北，纬度较粤中、南各区为高，距海较远，因之比粤中、南其他各县气温较低，大陆性较强，雨量变化频率较大，导致干湿季节明显。属亚热带季风气候区，夏季炎热，雨热同季，夏长冬短，秋季凉爽干燥，冬季寒冷少雨，春季气候温和，光照充足。年平均气温为20.2℃，最高温出现在7月份，月平均温度28.8℃；最低温度出现在1月份，月平均温度为10.1℃。年平均日照时数1572.6小时。年平均降雨量1812.9mm，主要集中在4－9月份，占全年降雨量的73％。 （4）森林土壤 xx地处华中与华南的接触带，典型的地带性土壤为红壤和黄壤，在石灰岩地区还发育着大面积的红色或黑色石灰土，在紫色页岩上则发育着肥力较高的紫色土。 （5）河流及水系 xx县境内主要河流有连江河,为北江一级支流，属珠江水系。 （6）植被 全县常见植物152个科，约683种，乔木主要以杉木、马尾松纯林或混交林为主，次生林和野生灌木林主要以壳斗科、樟科、茶科为主，野生植物资源丰富。 （7）旅游资源 xx县旅游资源丰富，境内山川秀美，风景名胜甚多，有广东省贤令山森林公园、摩崖石刻、森林温泉、鱼水小桂林、广东第一峰、神笔山等生态旅游景点，境内160余公里的连江河河岸线构成了一幅迷人的连江山水画卷。 1.1.2 社会经济概况 根据《2015xx统计年鉴》资料，2015年末全县户籍人口53.92万人，常住人口44.3万人。在户籍人口中，城镇人口6.84万人，农村人口47.08万人。 2015年全年全县实现生产总值（GDP）46.18亿元，其中：第一产业产值15.05亿元；第二产业产值11.58亿元；第三产业产值19.54亿元。人均国内生产总值10473元。全区财政收入89707万元，财政支出88450万元。农林渔业总产值22.86亿元，其中，林业产值10657万元；农民年人均纯收入4765元，2015年粮食总产量10.97万吨。 xx县交通以公路为主，水路为辅，交通十分便捷，基本实现村村通公路，过境公路有“清连一级”高速公路（G107）、G323、S114、S220等国道、省道。邮政、通讯服务体系完善，固定电话、移动通信