卫生监督协管(幻灯片).ppt

卫生监督协管 二0一二年九月 一、建立卫生监督协管的背景 （一）卫生监督环境变化； （二）人口流动增加； （三）城镇化进程加快带来的职业危害等问题； （四）经济社会快速发展与监督体制的不适应； （五）公共卫生体系不断完善； （六）卫生监督运行机制亟待改善。 二、目的意义 （一）卫生协管服务是国家基本公共卫生服务项目，是卫生监督网络体系的重要补充； （二）是卫生监督功能下沉、关口前移的重要举措； （三）建立协管机制，加强巡查、信息搜集和报告、协助调查违法行为，强化了卫生监管； （四）加大了防病知识宣传，提高了防控意识。 三、协管机制 （一）协管机构。按照属地建立的原则，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督协管站（室），并在其工作地点，悬挂卫生监督协管站（室）的牌子。在乡镇卫生院已经设立卫生监督分所的可加挂卫生监督协管站（室）牌子，承担卫生监督协管职能。 （三）卫生监督协管站（室）是县（市、区）卫生监督机构的派出机构，其卫生监督业务工作由县（市、区）卫生监督机构直接管理，统一考核。人员工资、福利待遇及其他行政管理由所在乡镇或乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责。 四、协管站（室）职责 （一）食品安全。开展疑似食源性疾病、食物中毒、食品污染等食品安全事件信息报告，宣传《食品安全法》等法律法规。 （二）职业卫生知识宣传。在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治知识宣传，对发现的可疑职业病患者向县级卫生行政部门报告。 （三）饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。 （四）学校卫生巡访。协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患提出整改意见，并及时向县卫生监督机构报告。指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （五）医疗机构及传染病管理信息报告。定期对辖区内村卫生室、个体诊所等所有医疗机构传染病防控、非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 （六）完成上级卫生监督机构指定或交办的其它工作。 五、协管员职责 （一）建立健全协管范围内管理相对人的本底资料档案，收集、核实和上报卫生监督信息，并做好日常监督巡查、巡访记录。 （二）开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。 （三）协助卫生监督机构对本辖区内相关单位开展卫生监督检查。 （四）对管理相对人不符合卫生规范的行为及时提醒并纠正；及时报告并协助卫生监督机构调查处理职业卫生等突发公共卫生事件和违反卫生法律法规的行为。 （五）完成上级卫生监督机构指定或交办的其他工作。 六、聘任与管理 （一）卫生监督协管人员实行聘任制，聘用工作应坚持公开、公平、公正、择优的原则。 （二）卫生监督协管人员应具备的基本条件。 1.遵守法律和职业道德。 2.具备卫生相关专业知识和法律知识。 3.经过培训，并考试合格。 4.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。 5.从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫 生专业中专及以上学历。 6.身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能力和文字能力。 （三）卫生监督协管人员聘任的程序。 个人填写申请表，所在单位推荐，县（市、区）级卫生行政部门审核，参加市卫生行政部门组织的卫生监督协管人员上岗前集中培训、考试，获得《卫生监督协管员培训合格证》。由县（市、区）卫生行政部门聘为卫生监督协管人员，发给《卫生监督协管员聘任证》。 （四）卫生监督协管人员聘任期限为五年，聘任期满重新进行资格确认,方可继续聘任。 （五）卫生监督协管人员的聘任、解聘实行备案制，县（市、区）卫生行政部门聘任的卫生监督协管人员，应当向市级卫生行政部门备案。 （六）卫生监督协管人员有下列情况之一的，由县（市、区）卫生行政部门解聘,收回《卫生监督协管员聘任证》，并予以公告。 1.因健康原因不能胜任卫生监督协管任务的。 2.已办理退休手续或调离卫生监督协管工作岗位的。 3.利用工作之便，对被监督单位索、拿、卡、要，造成影响的。 4.实施卫生监督协管工作中有违法违纪行为并受到行政处分或被追究刑事责任的。 5.工作责任心不强，不认真履行工作职责，造成严重后果的。 6.在岗培训考试或工作考核不合格的。 7.其他不宜从事卫生监督协管工作的人员。 （七）卫生监督协管人员应持《卫生监督协管员聘任证》上岗，证件由市级卫生行政部门统一制作并下发至各县（市、区）卫生行政部门。 （八）卫生监督协管人员上岗工作可着卫生监督制服，衣袖上佩戴卫生监督标