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社会工作人才队伍建设有关情况介绍 社会工作人才队伍建设的意义 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了建设宏大社会工作人才队伍的任务。第十二次全国民政会议进一步明确了民政部门在推进社会工作人才队伍建设中的职能作用。前不久，民政部在深圳专门召开全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会，将社会工作人才队伍建设工作作为民政工作的一项重要任务，摆上位置，列入议程。党中央、国务院、民政部之所以如此重视这项工作，是因为社会工作人才队伍建设对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。概括地说，加强社会工作人才队伍建设，是转变政府职能、创新社会管理体制的重要举措；是完善社会保障体系、促进社会公平正义的内在要求；是解决社会问题、维护社会安定有序的有力手段；是建设和谐文化、营造诚信友爱良好社会氛围的重要保障；是创新党的群众工作方式、加强基层基础工作的迫切要求。 ▲ 什么是社会工作和社会工作者 社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动，而不是我们通常所说的在本职工作内外从事的福利性、公益性的非专业助人活动。 所谓社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常中简称“社工”。 社会工作者的职业地位 《暂行规定》明确规定国家将社会工作者职业水平评价制度纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划；对于取得《社会工作者职业水平证书》的专业技术人员，用人单位可根据工作需要和岗位要求聘任相应级别专业技术职务。这表明社会工作者已经成为我国专业技术人员体系的重要组成部分 社会工作者的职业水平级别和评价方式 社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个级别，分别为助理社会工作师、社会工作师、和高级社会工作师。《暂行规定》主要规定了助理社会工作师、社会工作师的职业水平评价制度，高级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格者，将颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》，由民政部或其委托的机构进行登记服务。 ▲ 香港社会工作者专业化、职业化的现状 1、香港注册社工的基本情况 据香港社工注册局介绍，截至2006年3月，香港注册社工已达12354人（到9月底已达12970人，因为有今年新毕业的大学生），约占香港700万人口的1/550。截至2006年3月，其学历、就业机构、职级分布见下表： 注册社工学历表（2006年3月） 资 格 人数 百分比（%） 社会工作学位 6838 55.4 社会工作文凭 5274 42.7 具《条例》规定的从事社工的年资 233 1.9 非持有认可学历，但现正担任或已接纳 担任社工职位 9 0.1 合 计 12354 100 机 构 人数 百分比 (%) 政府部门 (包括政府办的服务机构) 1828 14.8 非政府机构 7614 61.6 其 他 2912 23.6 合 计 12354 100 任职机构分布表(2006年3月) 职级分布表（2006年3月） 职级 首席社会工作主任或以上 总社会工作主任 高级社会工作主任 社会工作主任 助理社会工作主任 总社会工作助理 高级社会工作助理 社会工作助理 其他社工职位 社工教学职位 非社工职位 合计 人数 24 29 108 804 3114 47 596 3126 1127 216 3163 12354 百分比% 0.2 0.2 0.9 6.5 25.2 0.4 4.8 25.3 9.1 1.7 25.6 100 2、香港注册社工主要工作领域 经过近60年的发展，香港的社会工作面向全体人民特别是弱势群众社会生活的各个方面提供服务，主要集中在家庭和儿童福利服务、安老服务、康复服务、青少年服务、社区服务、医务和犯罪辅导等领域。 3、香港社会福利服务的管理体制和经费来源 在发展专业社会工作的过程中，香港较好地处理了政府与民间社会工作机构和公众之间的关系，政府和民间社会工作机构在开展社会服务过程中建立起一种合作伙伴关系，形成了以政府为主导，以民间社会工作机构为主体，由公众广泛参与的社会工作运作和发展机制。在这一机制中，政府、民间组织、公众三者各司其职，各尽所能，各得其所，良性互动。 政府社会福利署在社会福利服务中的角色